GPSR 常见问题
GPSR 基础：时间、范围与地区
GPSR 什么时候生效？
GPSR（Regulation (EU) 2023/988）于 2023 年 6 月 12 日生效，自 2024 年 12 月 13 日起适用（第 52 条），同日废止旧的 GPSD 指令 2001/95/EC。详见 GPSR 是什么。
GPSR 适用于哪些产品？
适用于在欧盟市场投放或提供的非食品消费品，包括可能被消费者使用的产品，线上线下都适用。药品、食品、饲料、活体动植物、动物副产品、植物保护产品、由服务方操作的乘坐设备、部分航空器和古董被排除（第 2 条第 2 款）。已有专门安全法规的产品，GPSR 只管这些法规未覆盖的部分。
GPSR 适用于二手商品吗？
适用。第 2 条第 3 款规定 GPSR 适用于新品、二手、维修和翻新产品。例外是需要先维修或翻新才能使用、并已明确标注的产品；古董和纯消费者之间（C2C）的交易也不在范围内。
英国和北爱尔兰适用 GPSR 吗？
大不列颠（英格兰、苏格兰、威尔士）不适用，仍按英国本国的产品安全规则。北爱尔兰根据《温莎框架》适用 GPSR，英国政府已发布对应指南，其中允许设在北爱尔兰或欧盟的经营者为北爱尔兰市场担任责任人。
挪威、冰岛、瑞士适用吗？
瑞士不是欧盟或欧洲经济区成员，GPSR 不直接适用，需按瑞士本国规则。GPSR 标注为“与欧洲经济区相关”，但在挪威、冰岛、列支敦士登何时适用取决于是否纳入《EEA 协定》，请以 EFTA 官方信息为准（待再核）。
2024 年 12 月 13 日之前的库存还能卖吗？
符合 GPSD 并在该日期前已投放欧盟市场的产品可以继续销售（第 51 条）。委员会指南（解释性文件）说明“投放市场”按每一件产品判断，所以之后才首次进入欧盟供应链的货要满足 GPSR。无法证明时，稳妥做法是按 GPSR 补齐标签。
欧代与欧盟负责人
没有欧代能在欧盟卖货吗？
要看你的供应链。第 16 条要求每件产品都有一个设在欧盟的经济经营者负责：欧盟制造商、进口商、书面委托的授权代表（欧代），或在前三者都没有时的欧盟履约服务提供商。中国制造商直接卖给欧盟消费者、又没有欧盟进口商时，通常需要委托欧代。详见 欧盟负责人是谁。
欧代和进口商有什么区别？
进口商是以自己名义把第三国产品投放欧盟市场的欧盟主体，承担第 11 条的全部进口商义务。授权代表只按制造商的书面委托履行指定任务（第 10 条），通常不拥有货物。两者都可以担任第 16 条的欧盟负责人。 另见 经济经营者角色对照。
平台或海外仓可以当我的欧盟负责人吗？
平台仅提供撮合服务时是“在线市场提供者”，不是经济经营者。设在欧盟的履约服务提供商只有在没有欧盟制造商、进口商和授权代表时，才对其经手的产品承担负责人角色（法规 (EU) 2019/1020 第 4 条第 2 款 (d) 项）。是否愿意承担，要和服务商书面确认，不能默认。
欧代信息要印在哪里？
欧盟负责人的名称、注册商号或商标，以及邮寄地址和电子地址，必须标在产品、包装、包裹或随附文件上（第 16 条第 3 款）。制造商不在欧盟时，线上 Listing 也要展示其名称、邮寄和电子地址（第 19 条）。
英国代表（UKRP）能代替欧代吗？
不能代替欧盟 27 国的欧盟负责人，因为第 16 条要求经营者设在欧盟。北爱尔兰市场是例外情形，英国政府指南允许设在北爱尔兰或欧盟的经营者担任责任人。
欧代授权书（Mandate）要写什么？
授权书是制造商指定欧盟授权代表的书面授权（GPSR 第 10 条第 1 款），至少要允许授权代表履行第 10 条第 2 款的任务；如果要让欧代同时担任欧盟负责人，还要明确指定其履行 (EU) 2019/1020 第 4 条第 3 款的任务。法规没有官方模板，签署前请律师审阅。条款清单见 欧代授权书要写什么。
标签、文件与 Listing
GPSR 标签上必须有哪些信息？
型号、批次或序列号等识别信息（第 9 条第 5 款）；制造商名称、注册商号或商标及邮寄和电子地址（第 9 条第 6 款）；欧盟负责人信息（第 16 条第 3 款）；进口商信息（如有，第 11 条第 3 款）；必要时的当地语言说明和安全信息。二维码只能补充、不能替代（第 21 条）。详见 GPSR 标签要求。
说明书和警示要用哪种语言？
要用消费者容易理解的语言，具体由产品销售所在的成员国决定（第 9 条第 7 款）。卖到多个国家时，通常需要准备多种语言版本。产品无需说明即可安全使用的，可以不附说明和安全信息。 另见 警告语和说明书的语言规则。
GPSR 要求做检测或认证吗？
GPSR 没有设立官方证书，也不强制第三方认证。制造商必须做内部风险分析并编制技术文件；符合已公布引用的欧洲标准可推定安全（第 7 条），检测报告是证明安全的常用证据。受 CE 等行业法规约束的产品，还要按行业法规做符合性评估。
技术文件要保存多久？
制造商要在产品投放市场后保存技术文件 10 年，并保持更新（第 9 条第 3 款），进口商要保存副本 10 年（第 11 条第 6 款）。投诉登记中的个人数据最长保存 5 年。详见 GPSR 技术文件。
线上 Listing 必须展示什么？
第 19 条要求清楚展示：制造商名称和邮寄及电子地址；制造商不在欧盟时的欧盟负责人名称、邮寄和电子地址；产品图片、型号等识别信息；警示和安全信息。各平台字段对比见 线上卖货必须展示的 GPSR 信息。
二维码能代替 GPSR 标签吗？
不能。GPSR 第 21 条只允许在实体标签信息之外，额外用二维码等电子方式提供信息；产品标识、制造商和欧盟负责人信息、说明和安全警示仍须放在产品、包装或随附文件上。详见 二维码 / 数字标签能做什么。
产品上的型号、批次号或序列号要怎么做？
GPSR 第 9 条第 5 款要求产品带有型号、批次号、序列号或其他可识别产品的信息，消费者要容易看到、看清；产品太小或性质不允许时，可以放在包装或随附文件上。CE 类产品按各自的专门法执行，要求类似。编码规则和记录方法见 批次号、序列号怎么做。
执法、处罚与平台
小卖家可以豁免 GPSR 吗？
不能。委员会指南说明 GPSR 义务适用于所有规模的企业，只有在线市场的少数义务（如界面设计、暂停服务）不适用于微型和小型平台。法规要求委员会为中小企业提供专门指南（第 17 条），但没有免除其义务。
违反 GPSR 罚多少钱？
法规没有统一金额。第 44 条要求成员国制定“有效、相称并具有威慑力”的处罚并通知委员会，所以金额和是否涉及刑事责任因国家而异。网上流传的“4% 年营业额”出自 2021 年立法提案，最终文本没有保留。
Listing 因 GPSR 被停用怎么办？
先看平台通知缺的是哪项信息，常见是制造商或欧盟负责人联系方式、产品图片或安全信息。补齐产品标签和 Listing 信息，保留技术文件以备提交。平台的具体流程以其官方说明为准，见 亚马逊 GPSR Listing 被停用怎么办。 另见 申诉材料与结构。
平台多久内会处理下架命令？
在线市场收到主管机关关于危险产品的命令后，须无不当延误、最迟两个工作日内处理；收到第三方的产品安全通知后，须在三个工作日内处理（第 22 条第 4、8 款）。平台还须在 Safety Gate 门户注册并指定单一联络点。
产品发生事故要怎么做？
导致死亡或严重健康损害的事故，制造商要无不当延误地通过 Safety Business Gateway 通报事故发生国的主管机关；制造商不在欧盟时，由欧盟负责人确保完成（第 20 条）。需要召回时要按第 36 条写召回通知并提供补救。详见 事故通报、召回与 Safety Gate。
2026 年欧盟海关新规（取消 150 欧元免税）和 GPSR 有什么关系？
欧盟已取消 150 欧元以下包裹的关税减免：2026 年 7 月 1 日起每件征收 3 欧元临时关税（条例 (EU) 2026/382），11 月 1 日起再加每件 2 欧元处理费。这些是税费规则，不能代替 GPSR：欧盟负责人信息仍须在清关时出现在产品、包装或包裹上，否则海关可以暂停放行。详见 欧盟海关新规与小包裹。
指南中的更多问答
有 CE 认证就不用管 GPSR 了吗？
不是。带 CE 的产品不适用 GPSR 第三章第一节的大部分经营者义务，但仍要遵守第 19 条线上信息、第 20 条事故通报、第四章平台规则和第 35–37 条召回与补救等规定。CE 法规没有覆盖的风险也由 GPSR 管。
GPSR 是一种新的 CE 认证吗？
不是。GPSR 没有标志、没有符合性声明，也没有官方证书。它是一套法定义务：确保产品安全、做风险分析和技术文件、标注追溯和联系信息、配合事故通报和召回。
只在亚马逊德国站卖货，也要遵守 GPSR 吗？
要。按第 4 条，线上报价只要面向一个或多个成员国的消费者，就视为在欧盟市场上提供。只卖德国同样要有欧盟负责人、实物标签和第 19 条 Listing 信息，说明和警示要用德国规定的语言。
小卖家、个人卖家有没有简化要求？
法规没有按规模设豁免。第 17 条只要求委员会为中小企业和微型企业提供指南，委员会据此发布了 C/2025/6233。低风险产品的技术文件可以比较简单，但风险分析、标签、欧盟负责人这些义务都要满足。只有纯粹的消费者之间（C2C）交易不受 GPSR 管辖。
GPSR 到底是哪天开始执行的？
GPSR 2023 年 6 月 12 日生效，但第 52 条规定自 2024 年 12 月 13 日起适用，这一天才是义务开始执行的日期。生效和适用之间的一年半是给企业的准备期。
GPSR 发布后修改过吗？2026 年有什么变化？
截至 2026 年 11 月 7 日核对，GPSR 只被 (EU) 2024/2748 修订过一次，自 2026 年 5 月 29 日起适用。它加入了内部市场紧急状态下的特别程序（第 8a–8c 条），平时不启用，卖家的日常义务没有变化。
GPSR 只针对中国卖家吗？
不是。GPSR 适用于所有在欧盟市场投放或提供的消费品，与产地无关，欧盟本土企业同样要遵守。只是非欧盟制造商必须确保有一个设在欧盟的经济经营者负责（第 16 条），所以对中国卖家的影响更明显。
自有品牌、工厂代工，谁是制造商？
通常是你。法规把“委托他人设计或制造产品，并以自己名称或商标销售”的人定义为制造商（第 3 条第 8 款），以自己名义投放产品的人也视同制造商（第 13 条第 1 款）。因此技术文件、标签、投诉处理等制造商义务都落在品牌方身上，可以要求工厂提供资料配合。
GPSR 适用于二手商品吗？
适用。第 2 条第 3 款规定 GPSR 适用于新品、二手、维修和翻新产品。例外是需要先维修或翻新才能使用、并已明确标注的产品；古董和纯消费者之间（C2C）的交易也不在范围内。
卖二手货要给每件商品补贴 GPSR 标签吗？
如果这件货在 2024 年 12 月 13 日前已在欧盟投放并符合旧指令，企业指南说新的标注要求不适用于它（第 51 条）。但从欧盟以外进口的二手货是首次投放，要和新品一样标注制造商、进口商和责任人信息。
挪威适用 GPSR 吗？
截至 2026 年 11 月 8 日还没有。GPSR 需要经 EEA 联合委员会决定纳入《EEA 协定》后才在挪威适用，EEA-Lex 显示决定仍是草案、正在审议（待再核）。在此之前适用挪威现行的产品安全规则。
瑞士适用 GPSR 吗？
不适用。瑞士不是欧盟或 EEA 成员，适用本国《联邦产品安全法》（PrSG，SR 930.11）。瑞士正在修订 PrSG，加强网上销售规则，但截至 2026 年 11 月 8 日还在草案阶段。
欧盟委员会的 GPSR 企业指南有法律约束力吗？
没有。指南第 1 章写明它只是指导性文件，只有欧盟法律文本有法律效力，有约束力的解释是欧盟法院的专属权限。不过它代表委员会对法规的理解，适合用来理解法规、准备合规文件和向平台说明情况。
C/2025/6233 在哪里下载？有中文版吗？
在 EUR-Lex 搜索 C/2025/6233 或 CELEX 52025XC06233 即可下载 HTML 和 PDF，刊登日期为 2025 年 11 月 21 日。它有德语、法语等欧盟官方语言版本，中文不是欧盟官方语言，没有官方中文版。
英国（英国站）需要做 GPSR 吗？
欧盟 GPSR 不适用于大不列颠，英国站卖往英格兰、苏格兰、威尔士按英国《2005 年通用产品安全条例》执行。卖往北爱尔兰的商品适用欧盟 GPSR。两边都要求产品安全、可追溯。
英国代表（UKRP）能代替欧代吗？
不能代替欧盟 27 国的欧代，因为 GPSR 第 16 条要求责任人设在欧盟。北爱尔兰是例外情形：英国政府指南允许设在北爱尔兰或欧盟的经营者担任责任人，但只设在大不列颠的英国代表不在此列。
我在中国，从品牌方进货在亚马逊欧洲站转卖，我算分销商吗？
通常算。分销商的定义不要求在欧盟设立，只要你不是制造商或进口商、把产品提供到欧盟市场即可。你要做第 12 条的上架前核对，并在 Listing 上展示制造商和欧盟责任人信息。亚马逊上的具体做法见 亚马逊跟卖与品牌方的 GPSR 区别。
分销商要不要保存技术文件？
第 12 条没有要求分销商保存或核查技术文件，这是制造商（第 9 条第 3 款）、进口商（第 11 条第 6 款）和欧盟责任人（第 16 条第 2 款）的义务。但分销商要应监管机构要求说明风险、投诉和纠正措施，并提供供货方和客户信息（第 15 条）。
我是贸易公司，没有工厂，算 GPSR 的制造商吗？
算。只要产品以你的名义或商标销售，你就是制造商（GPSR 第 3 条第 8 点），要承担第 9 条的风险分析、技术文件、标识等义务。工厂是你的供应商，不是法规意义上的制造商。
货放在亚马逊 FBA，亚马逊是我的进口商吗？
不能这样认定。进口商要在欧盟设立并以自己名义把产品投放市场；FBA 是仓储配送服务，亚马逊不拥有货物，欧委会指南把这类情形归为履约服务提供商。亚马逊公开的 GPSR 公告要求卖家自己提供欧盟责任人信息。
欧代授权书一定要公证吗？
GPSR 第 10 条第 1 款和 2019/1020 只要求「书面授权」，没有要求公证或认证。个别服务商或特定程序可能另有要求，签约前问清即可。
授权书必须用德语或其他欧盟语言写吗？
法规没有规定授权书的起草语言。但 2019/1020 第 5 条第 2 款要求，监管机构要求时，副本要用该机构确定的欧盟语言提供。常见做法是英文或中英双语，并写明以哪个版本为准。
欧代可以一次覆盖所有欧盟国家吗？
可以。法规只要求一个在欧盟设立的责任人，各国监管机构都可以联系它。但它不自动覆盖英国（大不列颠），也不自动覆盖化妆品、医疗器械等有专门规则的产品。
欧代要不要我的检测报告？不给可以吗？
责任人必须核实技术文件已经编制，并能在监管机构要求时提供，所以正规欧代会要技术文件、检测报告和标签。有的服务商只要求你确认文件存在并承诺随时提供，但来函通常有期限，预先提交更稳妥。
GPSR 欧代是不是所有中国卖家都必须有？
只要你的产品属于 GPSR 或 2019/1020 第 4 条覆盖的消费品、要卖给欧盟消费者，欧盟境内就必须有一个责任人。如果你自己（品牌方）不在欧盟，也没有欧盟进口商，通常就需要书面委托授权代表。从中国直发欧盟消费者时，授权代表是唯一选项。
我有德国 VAT 税号，可以自己当责任人吗？
法规要求责任人在欧盟设立（established）。仅有 VAT 税号或 EORI 号，一般并不等于在欧盟设立。你可以在欧盟设立公司并以其名义进口，由其作为进口商承担任务；具体是否构成设立，请咨询当地律师。
中国公司有 EORI 号和德国 VAT 号，可以做 GPSR 进口商吗？
不可以。GPSR 第 3 条第 10 点要求进口商在欧盟设立，税号和 EORI 不改变公司的设立地。中国公司直接卖给欧盟消费者时，通常没有 GPSR 进口商，应由制造商书面委托授权代表作为欧盟责任人。
已经有欧盟进口商了，还需要欧代吗？
不一定。制造商不在欧盟、又没有委托授权代表时，进口商就是欧盟责任人（2019/1020 第 4 条第 2 款 (b) 项）。如果另外书面委托了授权代表承担第 4 条任务，按欧委会第 4 条指南，责任人是授权代表，进口商仍要履行第 11 条义务。
只有型号、没有批次号，算符合 GPSR 吗？
第 9 条第 5 款写的是型号、批次号或序列号或其他识别要素，法律上有其一即可。但召回通知要写明批次号或序列号等识别号（第 36 条），监管机构也可能问同一生产批次的其他产品（第 23 条第 3 款）。只有型号时召回范围往往无法缩小，建议加印批次号。
EAN 条形码能代替批次号吗？
不能直接代替。EAN/GTIN 通常是同款商品共用一个，区分不了批次。委员会指南把条形码列为识别要素的例子，所以它可以帮助识别款式，但要做到按批次追溯和召回，还需要单独的批次号。
产品太小放不下 GPSR 信息怎么办？
按第 9 条第 5、6 款，产品尺寸或性质不允许时，可以把信息放在包装或随附文件上。欧盟委员会指南提醒，原则上只有尺寸能作为理由，外观考虑不算，而且你要能解释为什么这样选。
GPSR 标签上的电子地址可以只写网址吗？
可以写网址，但必须是能让消费者直接联系到你的页面，例如联系表单页。委员会指南明确，不能直接沟通的网站本身不够。最稳妥的做法是写一个有人处理的邮箱。
卖欧洲只用英文的说明书和警示语可以吗？
通常不可以。GPSR 第 9 条第 7 款规定语言由销售所在成员国决定，英语只在爱尔兰和马耳他是官方语言。卖到德国、法国、意大利、西班牙等国，一般要提供当地语言。
只在德国站销售，包装上还要印法语吗？
如果产品确实只卖给德国消费者，按德国的语言要求准备即可。但同一批货如果可能通过跨国库存或配送卖到其他国家，就要覆盖那些国家的语言。是否“只卖德国”，要看货物实际会流向哪里，而不只是在哪个站点上架。
GPSR 要求每个产品都必须有说明书吗？
第 9 条第 7 款要求产品附有清晰的使用说明和安全信息，只有产品不需要这些信息也能按预期安全使用时才可以不提供。委员会指南举的例子是刀具这类风险众所周知的产品。大多数电子、儿童、家居和需组装的产品都需要。
GPSR 规定了警告语的固定措辞吗？
没有。GPSR 只要求说明和安全信息清晰、使用销售国消费者容易理解的语言。但玩具安全指令附件 V 等行业法规，以及很多欧洲标准规定了特定警告的内容或措辞，适用时必须照用。
包装上只印一个二维码，扫码能看到所有 GPSR 信息，可以吗？
不可以。GPSR 第 21 条只允许在实体信息之外“额外”用数字形式提供。型号批号、制造商、欧盟负责人信息以及警示和说明，仍须放在产品、包装或随附文件上。
标签上的电子地址可以用二维码表示吗？
电子地址是第 9 条第 6 款和第 16 条第 3 款要求“标注”的信息，应以文字形式印出，例如邮箱或联系页面网址。你可以另加一个指向联系页面的二维码，但不能只有码。
我是个人在 Etsy 卖手工，也需要欧代吗？
如果你持续制作并出售作品，通常属于经营者，GPSR 适用；产品从中国直发欧盟时，欧盟境内需要一个负责人，实际通常就是书面委托的欧代。Etsy 表示无法替你判断身份，拿不准时可咨询法律专业人士。
定制产品每件都不一样，批次号怎么写？
第 9 条第 5 款要求型号、批次、序列号或其他能识别产品的元素。定制品可以用款号加制作日期或订单号，只要你能据此查到用料和工艺，出问题时能定位受影响的产品。
Temu 全托管还需要欧盟负责人（欧代）吗？
需要。GPSR 第 16 条第 1 款要求商品必须有在欧盟设立的负责人。全托管下货一般从中国直发，通常没有欧盟进口商，也没有欧盟履约服务提供商，所以中国品牌方最稳妥的做法是书面委托欧盟授权代表。
全托管时 Temu 是不是进口商？
法律上要看谁在欧盟设立并以自己名义把产品投放市场。Temu 欧盟条款说合同在消费者与商品页标明的卖家之间订立，跨境直发时消费者可能是清关进口方。我们没有找到 Temu 公开表示担任全托管商品的进口商。具体请以你的协议和商品页为准。
TikTok Shop 欧洲站要求填写哪些 GPSR 信息？
按 TikTok Shop 公开指南，要提供制造商信息、欧盟负责人信息、产品识别信息和适用的警示与安全信息，制造商和负责人都要填名称、地址、电话和邮箱。这些在添加商品的“产品合规”部分填写。
TikTok Shop 欧盟站有哪些国家？
我们查到的 TikTok Shop EU 帮助页（2026 年 9 至 11 月更新）列出的适用市场为爱尔兰、德国、法国、意大利、西班牙、波兰、荷兰和比利时。站点可能继续调整，请以卖家中心页面的适用范围为准。
走亚马逊 FBA 还需要欧代吗？
通常需要。亚马逊替你仓储发货时可能构成履约服务提供商，但只在没有欧盟制造商、进口商和授权代表时才兜底，而且亚马逊公开要求卖家自己指定欧盟负责人。我们没有找到亚马逊表示会为 FBA 商品担任负责人的公开说明，所以应书面委托授权代表。
我用自己公司的 EORI 号清关，算不算欧盟进口商？
不算。GPSR 的进口商必须在欧盟设立（第 3 条第 10 点）。EORI 号或 VAT 税号只是海关和税务登记，一般不等于在欧盟设立；报关单上的申报人与 GPSR 进口商是两个概念。具体是否构成在欧盟设立，请咨询当地律师。
亚马逊有 GPSR 申诉的官方模板吗？
就我们查到的公开信息，亚马逊没有发布固定的 GPSR 申诉模板。请按通知里的具体指示回复，内容可以参考本文的四段结构：问题、整改、证据、预防。
申诉可以用中文写吗？
欧洲站的回复一般用英文或该站点的语言更稳妥，具体以通知或卖家支持的说明为准。要区分两件事：回复用什么语言是沟通问题；说明书和警示用什么语言是法定要求，按 GPSR 第 9 条第 7 款必须是销售国消费者容易理解的语言。
亚马逊 Listing 因 GPSR 被停用，补完信息多久能恢复？
亚马逊工作人员在卖家论坛中提到，提交的资料审核最长可能需要 14 个工作日。审核通过后报价一般可以恢复，但实际时间以你后台显示为准。
我的工厂在中国，亚马逊上的欧盟负责人可以填自己的海外仓地址吗？
不可以随便填。欧盟负责人必须是欧盟境内的进口商、书面授权的授权代表，或在没有其他经营者时承担职责的履约服务提供商，并且要真实承担第 16 条和 (EU) 2019/1020 第 4 条规定的职责。只有海外仓运营方书面同意担任这一角色时才可以填写。
跟卖卖家需要自己的欧代吗？
GPSR 要求的是每个产品有欧盟责任人，而不是每个卖家都签一个欧代。他牌产品的授权代表应由品牌方（制造商）书面委托；跟卖卖家要核对并如实提交这个责任人的信息。只有你自己用自有品牌销售时，才需要以制造商身份安排责任人。
品牌方不肯提供制造商和责任人信息，怎么办？
缺少这些信息，你按第 12 条第 3 款不应上架，亚马逊也可能移除 Listing。可以书面说明法规和平台要求，请品牌方提供；仍拿不到时，换一个能提供合规资料的供货渠道，或停止在欧盟销售该产品。
欧盟取消 150 欧元免税是真的吗？从什么时候开始？
是真的，而且已经是法律。理事会条例 (EU) 2026/382 删除了 (EC) No 1186/2009 中的 150 欧元关税减免，自 2026 年 7 月 1 日起适用；到 2028 年 7 月 1 日前，远程销售的小包按每件 3 欧元征收临时关税，之后按正常税率征收。
3 欧元是按包裹算还是按件算？
按“件”算。件是指同一货件中税则归类和商品描述都相同的货物（新海关法典第 5 条第 78 点）：3 个同款商品算 1 件，两种不同归类的商品算 2 件。适用于内在价值合计不超过 150 欧元的远程销售货件。
我的独立站用英文和美元，但能发货到德国，算面向欧盟吗？
要个案判断，但能发货到欧盟本身就是重要因素。只要你实际接受并配送欧盟订单，稳妥做法是按面向欧盟消费者处理，遵守 GPSR；如果不想承担，就在运费设置里关闭欧盟地区。
一件代发（dropshipping）的产品，谁是负责人？
工厂直接发到欧盟消费者，通常没有欧盟进口商，负责人要由书面委托的授权代表承担。用你自己品牌销售的，你就是制造商，要自己委托；转卖他人品牌的，要先确认制造商是否已经指定授权代表。
平台收到监管命令后多久会下架？
第 22 条第 4 款要求平台不得无故拖延，最迟在收到命令后两个工作日内删除、屏蔽或加注警告，并向发出命令的机构回报。对按 DSA 第 16 条收到的产品安全通知，期限是三个工作日（第 8 款）。
我的 Listing 信息齐全，为什么也被下架了？
常见原因是同款连带或 Safety Gate 比对命中：监管命令可以覆盖所有相同内容的报价（第 22 条第 5 款），平台也要参考 Safety Gate 的危险产品通报。先查看平台给出的理由说明，再判断是否真的是同一产品。
GPSR 要求线上 Listing 展示哪些信息？
第 19 条要求四项：制造商名称、注册商号或商标及邮寄和电子地址；制造商不在欧盟时的欧盟负责人名称、邮寄和电子地址；包括图片和型号的产品识别信息；以及销售国语言的警示和安全信息。
我只做独立站、从中国直发，也要遵守 GPSR 吗？
要。按第 4 条，报价只要面向欧盟消费者就视为在欧盟市场提供，判断因素包括能否发货到欧盟、语言、支付方式和货币等。你需要在产品页展示第 19 条的信息，并确保产品有欧盟负责人。
GPSR 技术文件需要提交给谁吗？
不需要主动提交给政府。技术文件由制造商保存，监管机构要求时提供（第 9 条第 3 款）。欧代需要核实文件存在并能提供，平台也可能要求你上传部分资料。
我是贴牌卖家，工厂说技术文件归他们管，可以吗？
以你的品牌或商标销售，你就被视为制造商（GPSR 第 13 条第 1 款），保存和提供技术文件的义务在你。你可以让工厂提供资料，但要确保自己手里有完整文件，能随时交给欧代或监管机构。
GPSR 必须做第三方检测吗？
对没有专门立法的普通消费品，法规没有强制要求第三方检测。但你要用风险分析和证据证明产品安全，已做检测的结论要写进技术文件（第 9 条第 2 款）。有实质风险的产品，第三方检测报告通常是最有说服力的证据。
检测报告有效期是多久？
GPSR 没有规定报告有效期。报告是否还能用，取决于产品是否变过（材料、供应商、设计）、所用标准是否已换版或被撤销，以及报告是否对应在售型号。平台可能有自己的时间要求，以平台通知为准。
GPSR 风险评估必须找第三方机构做吗？
不必须。第 9 条第 2 款要求的是制造商自己的「内部」风险分析，你可以请顾问或检测机构协助，但责任和结论在你。第三方检测报告通常是风险分析中最有力的证据。
CE 产品还要做 GPSR 的风险分析吗？
受欧盟协调立法约束的产品不适用 GPSR 第 9–18 条，要按对应法规做风险评估，例如低电压指令附件 III、玩具指令第 18 条。对这些法规没有覆盖的风险或方面，GPSR 仍然适用（第 2 条第 1 款）。
Safety Gate 查询要收费或注册吗？
不需要。GPSR 第 34 条第 1 款要求门户免费、公开地向公众提供选定的通报信息。检索、周报和订阅都可以直接使用。
Safety Gate 能查到多久以前的通报？
委员会指南说明可以检索 2005 年以来公开的通报。超过 10 年的通报转入归档区（授权条例 (EU) 2024/3173 附件 I 第 6.3 点），在检索页的高级检索中勾选“Include archived alerts”或选择年份即可显示。
消费者轻微受伤也要通报吗？
第 20 条要求通报的是导致死亡或对健康安全造成严重不利影响的事故，包括受伤等永久或暂时的影响。轻微、无需处理的情况通常达不到这个门槛，但“严重”需要个案判断。拿不准时建议咨询欧代或律师，并在内部登记中记录判断依据。
非欧盟卖家怎么通过 Safety Business Gateway 通报？
按委员会指南，提交前需要注册或登录 EU Login 账户。制造商可以自己通报；制造商不在欧盟时，欧盟负责人必须确保事故被通报。实际操作中建议事先和欧代约定由谁提交。
只受 GPSR 约束的产品需要符合性声明吗？
不需要。GPSR 没有 DoC 制度，这类产品靠风险分析和技术文件证明安全。也不能给它们加贴 CE 标志。平台若要求上传「符合性声明」，先确认产品是否真的受某部 CE 法规约束。
DoC 可以由工厂签吗？
DoC 由制造商或其授权代表签署。以你的品牌销售时，你就是法律上的制造商，DoC 应以你的公司名义签发。工厂可以提供资料和协助起草，但以工厂名义签署的 DoC 与你的标签信息不一致。
市场监管机构来函，一般要多久回复？
GPSR 和 2019/1020 没有规定统一的回复天数，期限由机构在具体要求中设定（2019/1020 第 16 条第 2 款）。以来函写明的期限为准；看不懂或来不及时，在期限内书面联系机构确认或申请延期。
机构还没作决定，我能申辩吗？
可以。2019/1020 第 18 条第 3 款规定，机构作出措施前应给经营者不少于 10 个工作日的申辩机会，紧急情况除外；紧急情况下事后也要尽快给予申辩机会并复查。决定还必须写明理由和可用的救济途径。
婴儿餐椅卖到欧盟需要 CE 认证吗？
不需要，也不应该贴 CE。不带电的餐椅不属于任何 CE 指令，适用 GPSR；符合决定 (EU) 2026/901 清单上的 EN 14988:2017+A2:2024，可在该标准覆盖的风险范围内推定安全。
婴儿推车适用 GPSR 吗？
适用，而且是全部适用，因为推车没有 CE 指令。目前 GPSR 标准清单（决定 (EU) 2026/901）上没有推车标准，风险分析需要按第 8 条依据其他欧洲或国际标准和技术发展水平。可以请实验室推荐适用标准，并写进技术文件。
玩具已经有 CE 和 EN 71 报告了，还需要管 GPSR 吗？
需要。CE 和 EN 71 证明的是玩具符合玩具安全指令，但 GPSR 第 19 条（Listing 信息）、第 20 条（事故通报）、第 22 条（平台义务）和召回条款同样适用于玩具。此外，欧盟境内负责经营者的要求来自第 2019/1020 号法规第 4 条，这一点 CE 认证本身不能替代。
新玩具安全法规（EU）2025/2509 什么时候开始执行？现在的库存怎么办？
法规于 2026 年 1 月 1 日生效，2030 年 8 月 1 日起全面适用。根据第 57 条，2030 年 8 月 1 日之前已按 2009/48/EC 合规投放市场的玩具，之后仍可继续销售；旧指令下的 EC 型式检验证书最晚有效到 2031 年 2 月 1 日。
我的产品已经做了 CE（LVD/EMC/RED），还需要满足 GPSR 吗？
需要。CE 相关指令管的是产品技术要求，GPSR 第 19 条 Listing 信息、第 20 条事故通报、第 22 条平台义务和召回条款仍然适用，指令没覆盖的风险也由 GPSR 管。另外，第 2019/1020 号法规第 4 条要求欧盟境内必须有负责经营者，CE 本身不能替代。
3C 电子产品 GPSR 合规白皮书：LVD、EMC、RED 网络安全、RoHS、WEEE、新电池法规与 USB-C 通用充电器 →
USB 供电的小风扇、LED 小灯需要做 LVD 吗？
LVD 只适用于 50–1000 V 交流或 75–1500 V 直流的设备，5 V USB 供电的产品本身通常不在范围内，但随附的插墙电源适配器在。低压产品仍须符合 EMC、RoHS，其电气和发热等安全风险由 GPSR 一般安全要求覆盖，最好也有相应的安全测试。
3C 电子产品 GPSR 合规白皮书：LVD、EMC、RED 网络安全、RoHS、WEEE、新电池法规与 USB-C 通用充电器 →
产品里的电池是内置的，也要满足电池法规吗？
要。电池法规第 1(3) 条明确适用于装入或附加在产品中的电池。电池部分要有合格评定、符合性声明和 CE，并带分类回收标志；跨境直接卖给欧盟消费者的，还要在销售国做电池生产者注册。
充电宝需要做 LVD 吗？
普通 USB 充电宝的电压低于 LVD 的 75 V 直流下限，本身通常不在 LVD 范围内，但随附的插墙充电器在。充电宝要满足电池法规，通常还要按 EMC 评估；起火、过热等安全风险由 GPSR 一般安全要求覆盖，最好有对应的安全测试报告。
LED 灯具卖到欧盟需要哪些认证？
插市电的灯具通常需要按 LVD 和 EMC（无线灯具按 RED）以及 RoHS、生态设计条例 (EU) 2019/2020 出具一份欧盟符合性声明并加贴 CE；单独销售的光源还要有能效标签和 EPREL 登记。此外要有欧盟负责经营者、WEEE 注册，并满足 GPSR 的 Listing 和事故通报要求。
灯具（台灯、吸顶灯）需要贴能效标签吗？
按 (EU) 2019/2015，能效标签印在单独销售的光源包装上；灯具这类含光源产品不需要贴能效标签，但要在说明中提供所含光源的信息，且所含光源本身要合规。如果光源无法拆出验证，按第 2(1) 条的光源定义，整个灯具可能被当作光源对待。
化妆品已经符合 1223/2009，还需要单独做 GPSR 合规吗？
需要，但范围有限。GPSR 的技术文件和产品标签等一般义务被化妆品法规替代；Listing 展示信息（第 19 条）、事故通报（第 20 条）、平台义务、Safety Gate 和召回规则仍然适用。实操上最大的工作量通常是把 Listing 信息补齐。
化妆品责任人和 GPSR 的欧代是同一个吗？
不一定。化妆品责任人是化妆品法规第 4 条规定的角色，要负责 CPNP 通报、保存 PIF、确保配方和标签合规，职责比一般的 GPSR 负责人更重。很多服务商两种角色都能做，但合同里要写清楚是否承担化妆品法规下的责任人职责。
厨具 GPSR 和食品接触材料法规是什么关系？
两者互补。化学和生物风险（迁移）由 1935/2004 和 10/2011 等食品接触法规管，其他风险（机械、热、结构）和风险分析、标签、负责人、线上信息等一般义务由 GPSR 管。GPSR 序言第 11 段明确了这种分工。
符合性声明（DoC）由谁出具？消费者要看吗？
DoC 由企业出具，在零售以外的各个流通环节传递，通常是工厂交给进口商或品牌方，再交给分销商。消费者零售环节不需要拿到 DoC，但主管机关可以要求你提供 DoC 和支持性测试资料，平台审核时也可能要求。
卖家具需要 CE 认证吗？
普通家具没有适用的 CE 指令，不能也不应该加贴 CE 标志。家具的安全要求来自 GPSR，需要做风险分析、技术文件和标签。只有带电的家具（如电动升降桌、带灯的柜子）才涉及低电压指令、电磁兼容指令等 CE 要求。
EN 14749、EN 16122 不在官方引用清单里，还要按它们测试吗？
建议测试。它们虽然不带来法律上的推定符合，但代表了行业公认的技术现状，是 GPSR 第 8 条列出的评估依据。市场监管机构和平台审核时，按这些标准出具的测试报告是证明家具安全最直接的材料。
蜡烛需要 CE 认证吗？
不需要，也不能加贴 CE 标志，蜡烛没有适用的 CE 指令。它的安全要求来自 GPSR，香薰蜡烛还可能受 CLP 约束。只有电子香薰机、电热蜡块炉等带电产品才涉及低电压、电磁兼容等 CE 指令。
没有香精的纯蜡蜡烛要 CLP 标签吗？
通常不需要。蜡本身一般不被分类为有害，CLP 标签只在混合物被分类为有害，或需要标注 EUH208 时才要求。但 GPSR 的型号批号、制造商和负责人信息以及防火警示仍然必须有。
手动工具需要 CE 认证吗？
不需要，也不应该加贴。锤子、螺丝刀、钳子等没有要求 CE 的欧盟法规，按 GPSR 做风险分析、技术文件和标签即可。只有带动力源的工具才属于机械，需要 CE。
充电式电钻适用哪些法规？
电钻本身属于机械，按机械指令（2027 年 1 月 14 日起机械条例）做 CE，同时满足电磁兼容指令和 RoHS；有蓝牙等无线功能的适用无线电设备指令。电池包适用电池法规（EU）2023/1542，插电的充电器适用低电压指令和电磁兼容指令。
宠物用品需要符合 GPSR 吗？
大多数需要。牵引绳、项圈、宠物玩具、猫爬架、宠物窝等由主人购买和使用，属于 GPSR 第 3 条第 1 款的“产品”。宠物食品、零食、兽药和活体动物被第 2 条第 2 款排除。
宠物受伤算 GPSR 要通报的事故吗？
GPSR 第 20 条第 2 款要求通报的是造成人死亡或严重健康损害的事故，只伤及宠物的情况按条文不在其中。不过宠物电器适用的 CE 指令保护家养动物，产品如果对宠物有危险，仍可能被主管机关要求整改或召回。
衣服卖到欧盟要 CE 认证吗？
不需要，也不能贴 CE。普通服装不属于任何 CE 指令，安全适用 GPSR，纤维标签适用 (EU) No 1007/2011。例外是个人防护装备，如高可视警示服，属于 (EU) 2016/425 法规，必须有 CE。
服装纺织品 GPSR 合规：纤维成分标签（(EU) No 1007/2011）、童装绳带与 REACH 偶氮染料限制 →
欧盟强制要求洗涤标吗？
欧盟法律没有强制要求：GPSR 和纺织品标签法规都不要求洗涤符号。个别成员国可能有本国规定，请逐个市场核查。如果缺少护理信息会影响安全使用，它就属于 GPSR 第 9(7) 条的安全信息。
服装纺织品 GPSR 合规：纤维成分标签（(EU) No 1007/2011）、童装绳带与 REACH 偶氮染料限制 →
健身器材需要 CE 认证吗？
不带电的健身器材（哑铃、健身凳、弹力带、单杠等）没有适用的 CE 法规，不能加贴 CE，按 GPSR 做风险分析和技术文件即可。带电机的跑步机、划船机等涉及机械或低电压指令以及电磁兼容指令，需要 CE。
自行车头盔在欧盟要什么认证？
骑行头盔属于 PPE 条例（EU）2016/425 的产品，通常为第 II 类，需要公告机构做欧盟型式检验，制造商出具欧盟符合性声明后加贴 CE。非欧盟制造商还要有欧盟境内的负责经济经营者。
欧盟对耳环的镍限值是多少？
插入耳洞的耳针部分，镍释放须低于 0.2 µg/cm²/周；耳环其他与皮肤直接长时间接触的部分不超过 0.5 µg/cm²/周，镀层还要保证在正常使用至少两年内不超标（REACH 附件 XVII 第 27 项）。
饰品需要 CE 认证吗？
不需要，也不能贴 CE。饰品不属于任何 CE 指令，适用 GPSR 和 REACH。例外是供儿童玩耍的玩具首饰，它属于玩具，要按玩具规则加贴 CE。
本文用通俗语言解读欧盟法规（EU）2023/988，属于一般性信息，不构成法律意见。具体要求会因产品、其他欧盟法规以及成员国而不同，请以官方法规原文为准，个案请咨询专业顾问。