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GPSR 说明书和安全信息怎么写?结构模板、警告语示例与常见错误
一句话答案
GPSR 第 9 条第 7 款要求制造商确保产品附有清晰的使用说明和安全信息,语言由销售国决定;第 6 条把组装、安装、使用、维护说明以及安全使用和处置的警告列为评估产品安全的因素,第 19 条 (d) 项还要求把这些警示和安全信息展示在线上 Listing 中。写法上,先做风险分析,再针对每项剩余风险写出“危险是什么、会造成什么后果、怎么避免”,并放在产品、包装、说明书和 Listing 上相应的位置。GPSR 没有规定固定的警告措辞,但玩具、电气等行业法规和标准有规定的,要用它们的措辞。
要点速览
- 法律依据:第 9 条第 7 款(制造商)、第 11 条第 4 款(进口商)、第 6 条第 1 款 (a)(d) 项(评估因素)、第 19 条 (d) 项(线上展示)。
- 安全首先靠设计,警告和说明只用来处理设计后仍然存在的剩余风险(序言第 22 段)。
- 一条好的警告语包括:危险是什么、可能造成什么后果、怎么避免,三者缺一不可。
- GPSR 没有规定警告语的固定措辞;玩具指令、低电压指令和适用标准规定了措辞的,要照用。
- 说明书要覆盖整个使用周期:开箱、组装安装、使用、清洁保养、存放和处置。
- 二维码里的电子说明只能额外提供(第 21 条),不能替代随产品提供的安全信息。
GPSR 对说明书和安全信息到底要求了什么
GPSR(欧盟 2023/988)没有一个单独的“说明书条款”,相关要求分散在几处:
| 条款 | 内容 | 对卖家的意思 |
|---|---|---|
| 第 9 条第 7 款 | 制造商确保产品附有清晰的使用说明和安全信息,语言由产品上市销售的成员国确定;产品不需要这些信息也能按预期安全使用的,可以不提供 | 以自己品牌销售的卖家通常就是制造商,说明书责任在你 |
| 第 11 条第 4 款、第 12 条第 1 款 | 进口商确保产品附有说明和安全信息;分销商上架前核实 | 欧盟进口商、经销商会向你要这些资料 |
| 第 6 条第 1 款 (a) 项 | 评估安全时考虑产品特性,包括包装以及组装、安装、使用和维护说明 | 说明书本身就是安全评估的一部分 |
| 第 6 条第 1 款 (d) 项 | 考虑产品的展示、标签(包括儿童适用年龄的标注)、警告以及安全使用和处置的说明 | 警告和处置说明写得不好,产品可能被认定为不安全 |
| 第 19 条 (d) 项 | 线上销售页面要清晰、醒目地展示应放在产品、包装或随附文件上的警示或安全信息 | Listing 上也要有,语言规则相同 |
| 第 21 条 | 上述信息可以额外通过二维码等电子方式提供 | 电子版只能补充 |
例外要谨慎用。欧盟委员会的 GPSR 企业指南(C/2025/6233,属于对法规的解释,不是法规本身)举的例子是刀具这类风险众所周知的产品。需要组装、带电、带电池、会发热、给儿童用或含化学品的产品,基本都要有说明和安全信息。
受 CE 类协调立法约束的产品(玩具、低电压电气设备等),按 GPSR 第 2 条第 1 款 (b) 项不适用第 9 条至第 18 条,说明书要求来自各自的行业法规;但第 19 条仍然适用,线上警示照样要展示。
先做风险分析,再写警告
GPSR 序言第 22 段的思路是:高水平的安全应当主要通过产品设计和特性实现,剩余风险(如有)再用警告和说明等保障措施来减轻。所以说明书不是“免责声明”,而是风险分析的输出结果。
实操上可以按下面的顺序:
- 列出危险:从内部风险分析中逐项列出危险,比如锐边、夹手、倾倒、过热、电池起火、小零件、窒息、化学物质;分析方法见 GPSR 风险评估怎么做。
- 先改设计:能通过设计消除的(圆角、加防护罩、加过热保护),先改设计。不要用一句“小心夹手”代替本应有的防护。
- 识别剩余风险:设计改完仍然存在的风险,才写进警告和说明。
- 考虑谁会用:第 6 条第 1 款 (e) 项要求特别考虑儿童、老人和残障人士等弱势消费者;第 6 条第 1 款 (f) 项要求考虑产品外观像食品或吸引儿童的情况。即使产品不是给儿童用的,只要儿童可能接触,就要写相应警告。
- 考虑可预见的误用:安全评估看的是“正常或合理可预见的使用条件”(第 3 条第 2 点),常见误用(比如用非原装充电器、在床上充电)也要提醒。
- 建立对照表:每项剩余风险对应哪条警告、放在哪里,写进技术文件。委员会指南的技术文件模板里,就有“随产品提供的警告和使用说明符合欧洲标准 [……]”这样的风险控制措施示例,见 GPSR 技术文件。
说明书的推荐结构
GPSR 没有规定说明书的格式。下面的结构参考了常见做法,可按产品增减。国际标准 IEC/IEEE 82079-1:2019 对编写使用说明有系统的要求,是自愿参考;它本身不是 GPSR 下的推定合格标准,除非你的产品标准引用了它。
| 章节 | 写什么 | 备注 |
|---|---|---|
| 封面 / 识别 | 产品名称、型号,批次号或序列号在产品上的位置 | 与产品标签一致(第 9 条第 5 款) |
| 预期用途 | 产品用来做什么、适用人群和年龄、室内或室外;明确不适用的用途 | 帮助界定“可预见的使用” |
| 安全信息 | 集中列出重要警告,放在说明书靠前的位置 | 不要藏在最后一页 |
| 包装内容 | 零件清单和数量,最好附图 | 缺件时消费者容易自行替代,带来风险 |
| 组装 / 安装 | 按步骤写,配图;需要的工具;固定到墙上等关键步骤 | 第 6 条第 1 款 (a) 项明确提到组装和安装说明 |
| 使用 | 首次使用、正常操作、充电或加热等关键操作 | 对应风险的警告就近放在相关步骤旁边 |
| 清洁与保养 | 清洁方法、禁止的清洁方式、需要定期检查的部件 | 第 6 条第 1 款 (a) 项提到维护说明 |
| 存放与运输 | 存放温度、远离儿童、电池存放 | 按产品需要 |
| 故障排除 | 常见问题;出现冒烟、异响、变形等情况立即停止使用 | 把“何时停止使用”写清楚 |
| 处置 | 报废时怎么安全处置,例如电池取出方式 | 第 6 条第 1 款 (d) 项提到处置说明;WEEE、电池等回收标识另有法规 |
| 联系方式 | 制造商、欧盟负责人(EU Responsible Person)的名称、邮寄地址和电子地址;投诉和事故报告渠道 | 第 9 条第 6 款、第 9 条第 11 款、第 16 条第 3 款 |
| 版本信息 | 说明书版本号和日期 | 方便与批次对应 |
联系信息块怎么排版、哪些字段必须印在产品上,见 GPSR 标签要求,这里不重复。
警告语怎么写:结构与示例
一条有用的警告语通常包括四部分:提示词(如“警告”)+ 危险是什么 + 可能的后果 + 怎么避免。只写“注意安全”“小心使用”,消费者不知道该做什么,基本没有作用。
以下措辞仅为写法示例,不是法定措辞,也不代表你的产品只需要这些警告。请按自己的风险分析改写,并核对适用的行业法规和标准是否规定了固定措辞。
| 风险 | 差的写法 | 较好的写法(示例) |
|---|---|---|
| 家具倾倒 | 注意安全 | 警告:柜子未固定时可能倾倒,造成严重伤害。请使用随附的防倾倒配件将柜子固定在墙上。 |
| 表面高温 | 小心烫 | 警告:使用中和关机后约数分钟内,加热板很烫,可能导致烫伤。冷却前不要触摸,也不要让儿童靠近。 |
| 锂电池充电 | 请正确充电 | 警告:电池损坏或使用不合适的充电器可能起火。只用随附或说明书指定的充电器;电池鼓包、发热或冒烟时立即停止使用。不要在床、沙发等易燃物上充电。 |
| 包装袋窒息 | (没有写) | 警告:塑料袋可能导致窒息。请把包装袋放在婴儿和儿童接触不到的地方。 |
| 小零件 | 不适合儿童 | 警告:含小零件,可能导致窒息,不适合 3 岁以下儿童。 |
示例中的“约数分钟”等内容,要换成你实测或标准给出的具体数值。注意几类有固定要求的情况:
- 玩具:玩具安全指令 2009/48/EC 附件 V 规定了部分警告的措辞,并要求在警告前加“Warning/Warnings”(各语言版本的对应词)。上面“小零件”的示例只说明结构,玩具上请使用指令及标准中对应语言版本的措辞,见 玩具白皮书。
- 电气设备和其他 CE 产品:适用的协调标准常常规定了必须出现的警告内容,翻译时用标准对应语言版本的措辞。
- 非 CE 的一般消费品:如有已在《欧盟官方公报》公布引用号的欧洲标准,按 GPSR 第 7 条,符合标准可推定符合一般安全要求(仅限标准覆盖的风险),标准中对警告和说明的要求同样要满足。
写作要点:一条警告只讲一种危险;用主动句和祈使句(“请固定在墙上”,而不是“应予以固定”);术语前后统一;把最严重的危险放在最前面;图标(如 ISO 7010 安全标志)可以帮助理解,但建议始终配文字。
放在哪里:产品、包装、说明书和 Listing
同一条安全信息可能要出现在好几个地方,各处作用不同:
| 位置 | 适合放什么 | 依据 |
|---|---|---|
| 产品本体 | 在危险部位附近的关键警告,如高温表面、旋转部件、防倾倒提示 | 第 6 条第 1 款 (d) 项评估“产品的展示和标签” |
| 包装 | 影响购买决定的信息,如适用年龄、需成人看护、需要固定安装;包装袋窒息警告 | 玩具等行业法规有购买前可见的要求 |
| 纸质说明书 | 完整的使用说明和全部安全信息 | 第 9 条第 7 款“随附” |
| 线上 Listing | 应放在产品、包装或随附文件上的警示和安全信息 | 第 19 条 (d) 项 |
| 二维码页面 | 多语言完整版、视频教程、更新的说明 | 第 21 条,只能额外提供 |
线上展示的具体方式以各平台后台的当前说明为准,各平台措辞可能变化。线上页面要展示哪些信息,见 线上销售信息展示指南;二维码能做什么、不能替代什么,见 GPSR 二维码与数字标签。
语言、可读性和无障碍
语言由销售所在国决定,卖几个国家通常就要几种语言,具体规则和翻译流程见 警告语和说明书的语言规则,这里只补充可读性方面的几点:
- 先写好源稿:源稿含糊,译文只会更含糊。先用短句写清楚中文或英文源稿,再交付翻译。
- 字号和对比度:GPSR 没有规定最小字号,但要求说明“清晰”。印在深色包装上的浅灰小字、被折痕挡住的文字,实际上很难读。
- 图文对应:组装图的编号要与零件清单一致;图里的禁止符号要配文字解释。
- 无障碍:第 21 条要求电子形式的信息提供残障人士可访问的格式;第 9 条第 11 款要求投诉渠道考虑无障碍需求。委员会指南还提醒,部分产品受《欧洲无障碍法案》(指令 (EU) 2019/882)约束,其说明和安全信息要满足该指令附件 I 的无障碍要求。电子版说明书不要只放一张扫描图片,最好提供可被读屏软件识别的文本。
定稿前检查与存档
- 对照风险分析:每项剩余风险都有对应的警告或说明,反过来,每条警告都能在风险分析里找到来源。
- 对照实物:按说明书实际组装和操作一遍,步骤、零件、按钮名称与实物一致。
- 四处一致:产品、包装、说明书和 Listing 上的警告内容一致,不要出现 Listing 写“适合 3 岁以上”、包装写“适合 14 岁以上”这类矛盾。
- 版本管理:说明书带版本号,记录从哪个批次开始使用哪一版。
- 存档:把各语言最终版、印刷打样稿和实物照片放进技术文件,制造商保存 10 年(第 9 条第 3 款)。监管机构抽查时,说明书是最常被要求提供的资料之一。
- 持续更新:制造商要调查与安全有关的投诉(第 9 条第 12 款)。如果投诉显示消费者普遍误解某个步骤,就应修改说明书,并在必要时考虑设计整改。
不确定产品还缺哪些合规要素,可以先做 三步合规自测。
说明书和安全信息自查清单
- 从风险分析中列出每项剩余风险,并逐条对应警告或说明
- 能通过设计消除的风险先改设计
- 说明书覆盖组装安装、使用、清洁保养、存放和处置
- 每条警告写明危险、后果和避免方法
- 核对玩具指令、低电压指令和适用标准是否规定了固定措辞
- 关键警告就近印在产品危险部位或包装上
- Listing 展示与实物一致的警示和安全信息
- 按销售国准备语言版本,并请母语人员审校
- 说明书带版本号,与批次对应,并存入技术文件
常见错误
用一句警告代替设计整改
按序言第 22 段,安全首先要靠设计,警告只处理剩余风险。如果风险本可以通过圆角、防护罩、过热保护等措施消除,只加一句“小心”并不能让产品变得安全,监管机构仍可能认定产品危险。
警告只写“注意安全”,不写危险和做法
“小心使用”“注意安全”没有说明危险是什么、会有什么后果、该怎么做,消费者无从执行。每条警告都应写明危险、后果和避免方法,并能对应到风险分析中的一项风险。
只放二维码或只在 Listing 写安全信息
第 9 条第 7 款要求说明和安全信息“随附”产品,第 21 条只允许电子方式额外提供;第 19 条 (d) 项要求线上展示的,是本应放在产品、包装或随附文件上的同样信息。两边都要有,不能互相替代。
常见问题
GPSR 要求每个产品都必须有说明书吗?
第 9 条第 7 款要求产品附有清晰的使用说明和安全信息,只有产品不需要这些信息也能按预期安全使用时才可以不提供。委员会指南举的例子是刀具这类风险众所周知的产品。大多数电子、儿童、家居和需组装的产品都需要。
GPSR 规定了警告语的固定措辞吗?
没有。GPSR 只要求说明和安全信息清晰、使用销售国消费者容易理解的语言。但玩具安全指令附件 V 等行业法规,以及很多欧洲标准规定了特定警告的内容或措辞,适用时必须照用。
说明书可以只提供电子版吗?
按 GPSR 一般不可以。第 21 条允许经营者通过二维码等方式“额外”提供信息,委员会指南和序言第 32 段也是这个意思。纸质说明和安全信息仍要随附产品,电子版可以作为多语言完整版或更新版本的补充。
警告语可以只用图标吗?
GPSR 要求的是语言,条文没有说图标可以替代文字。稳妥做法是图标加文字。玩具、化妆品等行业法规在少数地方允许使用规定的符号,但通常也要配文字说明。
说明书里需要写报废和处置方法吗?
第 6 条第 1 款 (d) 项把“安全使用和处置的说明”列为评估产品安全的因素。带电池、含化学品或有其他报废风险的产品,建议写明安全处置的方法。WEEE 和电池的回收标识另有法规要求。
官方来源
- Regulation (EU) 2023/988 on general product safety (EUR-Lex)
- Commission Notice C/2025/6233 – Guidelines on the application of the EU general product safety legislative framework by businesses (EUR-Lex)
- Directive 2009/48/EC on the safety of toys (EUR-Lex)
- Directive 2014/35/EU – Low Voltage Directive (EUR-Lex)
- Directive (EU) 2019/882 – European Accessibility Act (EUR-Lex)
- IEC/IEEE 82079-1:2019 – Preparation of information for use (instructions for use) of products (IEC Webstore)
本文用通俗语言解读欧盟法规(EU)2023/988,属于一般性信息,不构成法律意见。具体要求会因产品、其他欧盟法规以及成员国而不同,请以官方法规原文为准,个案请咨询专业顾问。