英国 GPSR 要求：英国本土（大不列颠）规则与北爱尔兰适用欧盟 GPSR 卖家指南

一张表看懂：英国三块市场分别适用什么规则

很多卖家说「英国站也要做 GPSR」，其实要先分清卖到哪里。英国脱欧后，产品安全规则分成两套：大不列颠（Great Britain，简称 GB，即英格兰、苏格兰、威尔士）用英国本国法；北爱尔兰（Northern Ireland，简称 NI）根据《温莎框架》（Windsor Framework，原北爱尔兰议定书）继续适用一部分欧盟产品法规，其中就包括欧盟 GPSR。

所以同一款产品同时卖德国站、英国站，要按两套规则准备：欧盟部分见 GPSR 是什么；英国部分看下面几节。

大不列颠：《2005 年通用产品安全条例》要求什么

《2005 年通用产品安全条例》（General Product Safety Regulations 2005，SI 2005/1803）于 2005 年 10 月 1 日生效，原本是英国对欧盟旧指令 2001/95/EC（GPSD）的转化。脱欧后它作为英国本国法保留下来，并经 2019 年的脱欧修订条例调整为只适用于大不列颠。英国政府的大不列颠指南（2024 年 12 月版）概括了主要义务：

• 谁是「生产者」：设在英国的制造商、在产品上贴自己名称或商标而以制造商身份出现的人、以及对产品进行翻新（recondition）的人；制造商不在英国时，是其设在英国的代表；没有代表的，是把产品从英国以外投放到大不列颠市场的英国境内经营者（即进口商）。供应链中活动会影响产品安全性能的其他专业人员也算。
• 生产者义务：只投放安全产品；向消费者提供识别风险所需的信息；在合理可行时把生产者名称、地址和产品型号或批次标在产品或包装上；视情况抽检、记录投诉；发现产品有风险时书面通知执法机构。
• 分销商义务：尽到应有注意，不供应明知或应知危险的产品；保存进货来源记录；配合执法和召回。

有一个容易漏看的过渡安排：英国进口商如果暂时无法把自己的地址印在单件产品或包装上，指南允许用随批文件、发票或外箱标签等替代方式保证可追溯，但这种做法2027 年 12 月 31 日之后不能再用。

玩具、电器、无线电设备等有专门法规的产品，以专门法规为主，2005 年条例作补充。英国政府 2026 年 8 月更新的指南说明，许多品类在大不列颠继续承认 CE 标志（依据《2024 年产品安全与计量（修订）条例》），也可以用 UKCA。具体到某一品类，请查对应的英国法规。

北爱尔兰：适用欧盟 GPSR，责任人可设在北爱尔兰或欧盟

英国政府发布的北爱尔兰 GPSR 指南（2025 年 11 月 4 日最近更新）确认：(EU) 2023/988 自 2024 年 12 月 13 日起在北爱尔兰取代 2005 年条例。这意味着卖到北爱尔兰的普通消费品，要满足欧盟 GPSR 的全部要求：风险分析和技术文件（第 9 条）、型号批次号和制造商信息（第 9 条第 5、6 款）、易懂语言的说明和安全信息（第 9 条第 7 款）、线上 Listing 信息（第 19 条）等。

责任人这一点是关键。指南写明：产品要在北爱尔兰投放，必须有一个设在北爱尔兰或欧盟的责任经营者，可以是当地制造商、授权代表、进口商，或在前三者都没有时的履约服务提供商。指南还解释「设立」是指有实际存在，例如注册办公地、总部或固定营业场所，只有邮政信箱不算。

对中国卖家来说，结论很直接：如果你只有一家设在英格兰的「英国代表」，它既不在北爱尔兰也不在欧盟，不能作为北爱尔兰的 GPSR 责任人。已经有欧盟欧代的，可以用同一家覆盖北爱尔兰。英国政府指南的说法是：同一个责任经营者可以同时用于欧盟和北爱尔兰的供货，无论它设在两地中的哪一处。

反过来，设在北爱尔兰的经营者能否担任欧盟 27 国的 GPSR 责任人？欧委会《蓝色指南》（2022）第 2.9.6 节在欧盟统一立法（CE 类产品）层面写到，要求设在欧盟的进口商、授权代表等可以设在北爱尔兰；但我们没有找到欧委会针对 GPSR 普通消费品的同类说明（待再核）。稳妥做法是：卖欧盟 27 国，用在欧盟设立的责任人；它同时也能覆盖北爱尔兰。

英国代表（UKRP）和欧代有什么不同

「英国代表」「UKRP」「UK Responsible Person」是市场上的叫法，法律含义取决于品类：化妆品等领域英国法要求有英国境内的责任人；普通消费品在大不列颠则按 2005 年条例确定「生产者」，制造商不在英国时，英国代表或英国进口商就是生产者。

所以同时卖欧盟、北爱尔兰和大不列颠，最常见的组合是：一家欧盟责任人覆盖欧盟和北爱尔兰，再安排英国境内的代表或进口商覆盖大不列颠。一家公司可以同时担任两个角色，但要有对应的书面授权和实际履职能力。选欧代时要确认合同地域是否写明北爱尔兰，详见 欧盟负责人是谁 和 经济经营者角色对照。

标签和 Listing：一张标签能不能同时卖欧盟和英国

可以设计成一张标签同时满足多方要求，只要信息都在、不误导：

• 制造商信息：名称或注册商标、邮寄地址、电子联系方式（GPSR 第 9 条第 6 款；英国 2005 年条例要求生产者名称和地址）。
• 欧盟/北爱尔兰责任人：名称、邮寄地址和电子地址（GPSR 第 16 条第 3 款），可印在产品、包装、包裹或随附文件上。
• 英国代表或进口商：名称和地址，供大不列颠追溯用。
• 型号、批次或序列号：两边都要求可识别产品。

北爱尔兰指南还说明，随附文件可以是收据、发货单等，不必放在同一个包装里，只要随货同行。线上方面，卖往北爱尔兰的 Listing 要按 GPSR 第 19 条展示制造商和责任人信息；eBay、Etsy 已公开说明 GPSR 覆盖北爱尔兰，具体字段以平台后台为准（见 线上 GPSR 信息要求）。做标签可以用 gpsrtools.com 生成后再按本页核对。

从大不列颠发往北爱尔兰的货，在欧盟法框架下被视为「进口」产品（《蓝色指南》第 2.9.6 节），所以英国卖家把货从英格兰仓发北爱尔兰，也要按进口场景安排责任人和标签。

英国新规进展：《2025 年产品监管与计量法》和咨询

《产品监管与计量法》（Product Regulation and Metrology Act 2025，2025 年第 20 号法令）已于 2025 年 7 月 21 日获御准。它是一部授权法：本身不直接规定卖家的标签或责任人义务，而是授权政府通过二级立法更新产品安全规则，包括针对在线市场的规则。

2026 年 3 月 31 日，英国政府发布三份咨询：新的英国产品安全框架、市场监督与执法框架、家用软体家具防火安全，均于 2026 年 6 月 23 日截止。新框架咨询的主要提议包括：

• 把义务主体分成三类：生产者、后续供应商（onward suppliers）和在线市场；
• 制造商不在英国时，由其设在英国的授权代表承担生产者义务，没有的话由进口商承担；
• 要求在线市场尽到应有注意，预防、识别并下架危险产品，并核实卖家联系方式；
• 新框架将覆盖全英国，但会考虑温莎框架，北爱尔兰继续适用欧盟 GPSR 的部分不受影响。

这些只是提议。截至 2026 年 11 月 8 日，咨询页面显示为已结束、尚未发布政府回应；我们在 legislation.gov.uk 上没有找到取代 2005 年条例的新通用产品安全条例（待再核）。在新条例正式发布前，大不列颠仍按 2005 年条例执行。我们会在 GPSR 时间线 中跟踪。