家居、厨具与家具 GPSR 合规白皮书：适用法规、欧洲标准、食品接触材料与标签要求

为什么家居类是 GPSR 的“主场”

GPSR 第 2 条第 1 款规定，产品没有同一目的的欧盟专门安全规定时，GPSR 完整适用；有专门规定时，GPSR 只补位。欧盟委员会 2025 年 11 月发布的 GPSR 企业指南（C/2025/6233）明确举例：儿童护理用品、体操器材和家具不受其他欧盟专门法规的具体要求约束，因此 GPSR 完全适用。这意味着卖桌椅、柜子、床、收纳、厨具、家纺、香薰蜡烛的卖家，要承担 GPSR 第三章第一节的全部义务，不能指望一张 CE 证书“搞定”。

家具全面适用 GPSR 时，核心义务是：投放市场前做内部风险分析并编写技术文件，保存 10 年（第 9 条）；产品上标型号、批号或序列号（第 9 条第 5 款），制造商名称或商标及邮寄地址和电子联系方式（第 9 条第 6 款）；附当地语言的说明和安全信息（第 9 条第 7 款）；制造商不在欧盟的，须有欧盟境内负责人，并把其信息标在产品、包装、包裹或随附文件上（第 16 条）。不确定自己的产品是否涉及 CE，可以先看 GPSR 和 CE 认证有什么区别。

欧洲标准与“推定符合”：哪些标准被官方引用

GPSR 第 7 条规定，产品符合在《欧盟官方公报》上公布了引用的欧洲标准时，在这些标准覆盖的风险范围内被推定为安全。2026 年 4 月 27 日，委员会实施决定（EU）2026/901 公布了支持 GPSR 的欧洲标准清单，同时废止了原 GPSD 时代的决定（EU）2019/1698（附件 II 所列的少数旧版标准引用保留到 2027 年 10 月 27 日）。与家居相关的主要有：

需要特别注意的是，成人家具最常用的标准，例如 EN 14749:2016+A1:2022（家用和厨房收纳柜及台面的安全要求）、EN 16122:2012（收纳家具强度、耐久性和稳定性测试方法）、EN 12520（家用座椅）、EN 12521（家用桌）、EN 747（双层床），以及蜡烛防火标准 EN 15493、蜡烛安全标签标准 EN 15494，都不在 2026/901 的引用清单中。它们不能带来法律上的推定符合，但仍是 GPSR 第 8 条所说的“其他欧洲标准”和“技术现状”，是风险评估中最有说服力的依据。实操上，按这些标准测试并把报告放进技术文件，仍是证明家具安全最直接的办法。清单会更新，以委员会 GPSR 标准页面为准。

家具与窗饰：稳定性、结构强度、拉绳与组装说明

倾倒与稳定性

高柜、抽屉柜、书架、电视柜倾倒压伤儿童，是家具类最受关注的风险。风险分析要考虑：儿童攀爬、多个抽屉同时拉开、放置在地毯上等可合理预见的使用方式。EN 14749 包含对墙体固定件强度的测试，EN 16122 给出稳定性试验方法。随货提供防倾倒固定件、在说明书和产品上用当地语言写明“必须固定在墙上”，是常见且有效的措施。

结构强度与使用安全

椅子腿断裂、桌面玻璃破碎、折叠结构夹手、双层床护栏高度不足，都属于典型隐患。对照 EN 12520、EN 12521、EN 747 等标准做强度、耐久和稳定性测试；玻璃部件说明是否为钢化玻璃；折叠和升降机构评估夹伤点。

阻燃与材料

欧盟层面没有统一的软体家具阻燃法规，个别成员国有国家层面的要求，进入前要按目标国核实。材料方面，自 2026 年 8 月 6 日起，REACH 附件 XVII 第 77 项（由条例（EU）2023/1464 加入）限制甲醛释放：家具和木质制品在规定测试条件下不得超过 0.062 mg/m³，其他物品为 0.080 mg/m³，需要做舱室释放测试，而不只是含量测试。

窗帘拉绳

委员会决定 2011/477/EU 针对室内遮阳帘、带拉绳的窗饰和安全装置对儿童造成的勒颈风险，规定了欧洲标准应满足的安全要求。该决定的说明部分指出，致命事故多发生在大约 16 至 36 个月大的幼儿身上。按 EN 13120、EN 16433、EN 16434 设计和测试（控制拉绳环长度和可触及高度、加装张紧器或断开装置），并在产品和包装上附警示语，是这类产品的基本功。

组装说明

需要消费者自行组装的家具，说明书本身就是安全措施：零件清单、步骤图、所需工具、固定方式和警示语都要清楚，语言须为销售国确定的消费者容易理解的语言（GPSR 第 9 条第 7 款）。说明书写法与技术文件的关系，见 GPSR 技术文件与风险评估。

厨具与食品接触材料：1935/2004、10/2011 和电器

锅、碗、刀、砧板、水杯、保鲜盒、硅胶铲等接触食品的产品，首先要满足框架条例（EC）1935/2004 第 3 条：在正常或可预见的使用条件下，不得向食品迁移危害人体健康、使食品成分发生不可接受变化或使感官特性劣化的物质。

标签：第 15 条

• 写明“for food contact”（或当地语言的同义说法）、具体用途说明（如“咖啡机”“汤勺”），或使用附件 II 的杯叉符号；产品明显用于接触食品的（如餐刀）可免；
• 必要时附安全和正确使用的特别说明（如“不可用于微波炉”“不耐高温”）；
• 欧盟境内负责的制造商、加工商或销售商的名称或商号及地址；
• 能确保可追溯的标识；
• 零售环节的用途标识和使用说明须使用购买者容易理解的语言，成员国可要求使用本国官方语言。

塑料：符合性声明

塑料制品适用条例（EU）10/2011：只能使用授权物质清单中的物质，并满足总迁移量和特定迁移限值。第 15 条要求在零售以外的各个流通环节提供书面的符合性声明（Declaration of Compliance，DoC），内容见附件 IV；配方或生产发生实质变化、出现新的科学数据时要更新。作为进口商或品牌方，应当向工厂索取 DoC 和支持性的迁移测试报告，放进你的技术档案。陶瓷餐具另有指令 84/500/EEC（经 2005/31/EC 修订）对铅、镉迁移的要求和声明要求。双酚 A（BPA）则由条例（EU）2024/3190 在多类食品接触材料中禁用，自 2025 年 1 月 20 日起生效，部分产品设有过渡期，具体以条例原文为准。另外，竹纤维、竹粉不在 10/2011 的授权添加物清单中，“竹纤维 + 密胺”餐具曾是成员国集中执法的对象。

食品接触材料的问题通常通过食品和饲料快速预警系统（RASFF）通报，而不是 Safety Gate；但锅柄松脱、玻璃杯遇热炸裂、刀具锋刃缺少保护这类机械和热风险，属于 GPSR 的管辖范围，要一起写进风险分析。由于食品接触材料法规不在市场监管条例（EU）2019/1020 附件 I 的协调立法清单中，我们的理解是：非电动厨具的 GPSR 一般义务（第 9 条标签、技术文件、第 16 条负责人）通常完整适用。

带电的厨房电器

电水壶、空气炸锅、搅拌机属于协调立法产品，按低电压指令、电磁兼容指令、RoHS 做 CE 合规，部分品类还涉及生态设计和能效标签要求；与食物接触的内胆、壶身同样适用 1935/2004。这类产品不适用 GPSR 第三章第一节，但线上信息、事故通报和召回规则照样适用。非电动压力锅通常属于压力设备指令 2014/68/EU 范围，需要按该指令做合格评定。电器类细节见 3C 电子产品 GPSR 合规白皮书。

家纺、蜡烛与化学品限制

家纺：纤维成分标签（EU）1007/2011

窗帘、床品、毛巾、地毯面层、沙发套等适用纺织纤维名称条例。第 2 条第 2 款把纺织纤维占重量 80% 以上的产品、纺织部分占 80% 以上的家具罩面、伞面和遮阳篷面，以及多层地毯面层、床垫套、露营用品罩面的纺织部分，都纳入范围。标签要耐久、易读，并牢固附着（第 14 条）；含有动物源非纺织部分（如皮革滚边、羽毛）时须标示“含有动物源非纺织部分”（第 12 条）；标签语言为销售国的官方语言（第 16 条第 3 款）；线上销售时，纤维成分必须在购买前就清晰展示（第 16 条第 2 款）。请注意，1007/2011 只管成分标识，不涉及安全，家纺产品的安全风险（如儿童窗帘上的拉绳、可脱落的小装饰）仍由 GPSR 管。这条条例也列在 2019/1020 附件 I 中，GPSR 第 2 条第 1 款对纺织品适用哪些章节有解读空间；稳妥做法是仍按 GPSR 第 9 条准备标签和技术文件。

蜡烛与香薰

蜡烛的主要风险是火焰过大、容器破裂、烛芯倾倒和无人看管起火。常用标准有 EN 15493（蜡烛防火规范）、EN 15494（蜡烛产品安全标签，规定警示语和图示）、EN 15426（燃烧烟灰）以及针对烛台等配件的 EN 17885:2023+A1:2025。委员会曾起草过一份关于蜡烛安全要求的决定，但最终没有通过；截至本文核对日，这些蜡烛标准也不在 2026/901 的引用清单中。即便如此，按 EN 15493 测试、按 EN 15494 设计警示标签，仍是业内通行的做法。香薰精油、扩香液等属于化学混合物的产品，还可能涉及 CLP 分类、标签和包装要求，需要单独评估。

REACH 附件 XVII 的常见限制

• 第 51 项：增塑材料中 DEHP、DBP、BBP、DIBP 四种邻苯二甲酸酯单独或合计不得达到 0.1%（适用于大多数物品，如 PVC 桌布、浴帘）；
• 第 50 项：与皮肤长期或反复接触的橡胶、塑料部件中的多环芳烃（PAH）；
• 第 43 项：与皮肤长时间接触的纺织品和皮革中可分解出特定芳香胺的偶氮染料；
• 第 77 项：家具和木质制品的甲醛释放（见上文）。

此外，物品中高度关注物质（SVHC）含量超过 0.1% 时，REACH 第 33 条还有信息传递义务。

家居产品标签与线上信息对照表

下表把家居类最常涉及的标识要求放在一起。具体字段写法和示例见 GPSR 标签要求，可以用姊妹工具 gpsrtools.com 生成标签草稿后再逐项核对。

二维码可以链接到多语言说明书或组装视频，但 GPSR 第 21 条只把电子形式当作补充，序言第 32 段也说二维码等数字方式只能“另外”提供信息，仅有数字标签不足以履行义务。亚马逊在卖家平台公开要求欧盟站点商品提交制造商、欧盟负责人以及安全信息，信息缺失可能导致 Listing 被停用，后台字段会调整，以 Seller Central 最新页面为准；各平台填写方法见 线上卖货必须展示的 GPSR 信息。

家居产品风险评估实操建议

GPSR 第 6 条列出了评估产品安全时要考虑的因素，委员会指南还给出了技术文件模板。家居产品做风险分析时，建议按以下思路逐项过一遍：

1. 谁会用、谁会碰到：家里有儿童和老人。柜子会被攀爬，拉绳会被够到，小装饰可能被吞咽，按 GPSR 第 6 条考虑弱势消费者。
2. 外观是否容易混淆：做成水果、甜点造型的蜡烛、香薰或摆件，可能被儿童放进嘴里，委员会指南专门提到仿食品外观的产品要评估。
3. 可合理预见的误用：站在椅子上换灯泡、把保鲜盒放进微波炉、把装饰油灯放在儿童能够到的地方。
4. 机械与结构：稳定性、强度、夹手点、锐边、玻璃破碎。
5. 热与火：蜡烛、加热垫、锅具手柄温度。
6. 化学：食品接触迁移、甲醛释放、邻苯二甲酸酯、偶氮染料。
7. 信息：警示语、组装说明、清洁保养说明是否完整、是否使用正确语言。

每个识别出的风险都写明：风险描述、采取的措施（设计改动、测试、警示）、所依据的标准或方法，以及测试报告编号。委员会指南要求技术文件列出所有识别到的风险，不论风险高低。上市后还要持续收集投诉，建立投诉、召回和纠正措施的内部登记；发生造成死亡或严重健康损害的事故时，要通过 Safety Business Gateway 向事故发生国主管当局通报（GPSR 第 20 条），召回时使用实施条例（EU）2024/1435 规定的召回通知格式，并原则上让消费者在维修、更换、合理退款中至少两项里选择（第 37 条）。处理流程见 事故通报、召回与 Safety Gate。不确定自己缺哪一项，可以先做 3 步合规自查。