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灯具与 LED 产品 GPSR 合规:LVD、EMC、能效标签(EPREL)与生态设计卖家指南
一句话答案
插市电的 LED 灯泡和灯具要按低电压指令 LVD 和电磁兼容指令 EMC 评估(带 Wi-Fi/蓝牙的走 RED),同时满足 RoHS、WEEE,以及光源生态设计条例 (EU) 2019/2020 和能效标签条例 (EU) 2019/2015:单独销售的光源要印能效标签,并由欧盟供应商在 EPREL 数据库登记。USB 供电或电池供电的灯电压低于 LVD 范围,电池灯还不受生态设计和能效标签约束,其电气、发热、电池等安全风险主要由 GPSR 一般安全要求覆盖。无论哪类,GPSR 的 Listing 信息、事故通报和召回义务都适用。
要点速览
- LVD 只管额定电压 50–1000 V 交流、75–1500 V 直流的设备;5 V USB 灯和电池灯不在 LVD 范围内,但随附的插墙适配器在。
- 生态设计条例 (EU) 2019/2020 和能效标签条例 (EU) 2019/2015 自 2021 年 9 月 1 日起适用,也适用于装在灯具等“含光源产品”里的光源。
- 单独销售的光源包装上要印 A–G 能效标签,Listing 和网络广告要显示能效等级和等级范围,型号要在 EPREL 数据库登记。
- EPREL 登记义务属于“供应商”:欧盟境内的制造商、境外制造商的授权代表或进口商((EU) 2017/1369 第 2、4 条)。
- 仅靠电池工作的产品(如电池台灯、太阳能庭院灯、手电筒)中的光源不受这两部条例约束,GPSR 一般安全要求的分量更重。
- 智能灯泡的固件更新不得在用户未同意时让能耗或其他申报参数变差(2019/2020 第 7 条,经 2021/341 修订)。
先判断你的灯属于哪一类
灯具类目看起来简单,实际上适用哪些法规取决于供电方式、有没有无线功能,以及它是“光源”还是“含光源产品”。先按下表归类:
| 产品类型 | 电气 / 无线 | 生态设计和能效标签 | GPSR 的分量 |
|---|---|---|---|
| 市电 LED 灯泡、灯管(E27、GU10 等) | LVD + EMC | 属于光源:生态设计要求 + 能效标签 + EPREL | 补充:Listing、事故、召回 |
| 插电台灯、吸顶灯、灯带套装 | LVD + EMC | 含光源产品:光源本身合规,灯具要提供可更换性信息和所含光源信息;若光源无法拆出验证,整灯可能按光源对待(第 2(1) 条) | 补充 |
| Wi-Fi / 蓝牙智能灯泡、灯带 | RED(已包含安全和 EMC 目标),加 (EU) 2022/30 网络安全 | 同上 | 补充;网络安全影响安全时见联网产品指南 |
| USB 供电(5 V)小夜灯、灯带 | EMC;不在 LVD 范围,插墙适配器在 | 不是仅靠电池工作的,可能落入范围,按光源定义判断 | 电气和发热安全靠 GPSR 第 5 条 |
| 电池灯、太阳能庭院灯、手电筒 | EMC(视电路而定);电池按电池法规 | 豁免(2019/2020 附件 III、2019/2015 附件 IV 第 2(c) 点) | 主要安全框架 |
所有电子电气灯具还要满足 RoHS 2011/65/EU 并承担 WEEE 2012/19/EU 的回收注册义务。LVD、EMC、RED、RoHS 和生态设计指令都列在 (EU) 2019/1020 第 4(5) 条中,所以灯具必须有欧盟境内负责经营者,其名称和联系方式要出现在产品、包装、包裹或随附文件上。
LVD 与 EMC:插市电灯具的基础
LVD 2014/35/EU 第 1 条规定,指令适用于额定电压在 50–1000 V 交流或 75–1500 V 直流之间的电气设备。直接接 230 V 市电的灯泡、灯具、驱动电源都在范围内。制造商义务(第 6 条)包括:
- 按附件 I 的安全目标设计制造,编制技术文件,完成合格评定后出具欧盟符合性声明(DoC)并加贴 CE;技术文件和 DoC 保存 10 年;
- 产品上标注型号、批号或序列号,尺寸不允许时放在包装或随附文件上;
- 产品上标注制造商名称、注册商号或商标和单一联系点的邮寄地址;
- 随附销售国消费者容易理解的语言写成的说明和安全信息。
EMC 2014/30/EU 管电磁骚扰发射和抗扰度,LED 驱动电路是常见的骚扰源,几乎所有带电子电路的灯都要做 EMC 评估。灯具行业常用的安全标准有 EN 60598 系列(灯具)和 EN 62471(灯和灯系统的光生物安全,即蓝光等光辐射风险),具体哪个版本具有推定符合效力,以官方公报公布的协调标准清单和实验室意见为准。
一份 DoC 可以同时涵盖 LVD、EMC、RoHS 和生态设计条例。生态设计也属于 CE 范畴:2019/2020 第 5 条规定按生态设计指令的内部设计控制或管理体系完成合格评定,所以它的要求要写进同一套技术文件。CE 和 GPSR 的关系见 GPSR 和 CE 认证有什么区别。
生态设计条例 (EU) 2019/2020:光源与含光源产品
条例自 2021 年 9 月 1 日起适用,管光源和单独控制装置(驱动),也适用于装在“含光源产品”中投放市场的光源(第 1 条)。要点:
- 什么算光源:第 2(1) 条要求同时满足色度范围、光通量 60–82 000 lm、显色指数大于 0 等光学特性。光通量低于 60 lm 的小装饰灯可能不算“光源”,但是否落在定义内要按附件逐项判断,不要自行推定。
- 附件 II 的要求:最大通电功率(能效)、功能要求(如显色、闪烁等指标),以及信息要求——光源本身在有空间时标注有用光通量(lm)和相关色温(K),定向光源还要标注光束角;包装上也有一组必须显示的参数。
- 含光源产品(第 4 条):灯具等含光源产品的制造商、进口商或授权代表,要保证光源和单独控制装置能用常用工具更换且不永久损坏产品,除非在技术文件里给出与产品功能相关的技术理由;要说明光源能否由终端用户或专业人员更换,直接卖给消费者的,包装上至少用图形标示,并写进说明书和免费公开的网站;还要保证报废时可拆解。
- 软件更新(第 7 条,经 (EU) 2021/341 修订):固件或软件更新后,用同一测试标准测量的能耗和其他申报参数不得变差,除非用户事先明确同意;拒绝更新不得导致性能变化;更新也不得让产品变得不符合生态设计要求。智能灯泡尤其要注意。
附件 III 列出豁免:仅靠电池工作的产品(如手电筒、带电池的玩具、只用电池的台灯、太阳能庭院灯)中的光源、自行车灯、电子显示屏等不受本条例约束。条例对“仅靠电池工作”的定义是只由同一产品内的电源提供直流电、不直接或间接连接市电。可充电并能边充边用的灯是否算,要按具体设计判断(待再核)。
能效标签 (EU) 2019/2015 与 EPREL 数据库
能效标签条例同样自 2021 年 9 月 1 日起适用,采用 A–G 新等级。它建立在能效标签框架法规 (EU) 2017/1369 之上。
| 谁 | 要做什么 | 条款 |
|---|---|---|
| 供应商 | 单独销售且有包装的光源,在包装上印标签;产品信息表参数和技术文件内容录入产品数据库(EPREL);向经销商提供电子标签和电子产品信息表;视觉广告和技术推广材料(包括网上)显示能效等级和标签等级范围 | 2019/2015 第 3(1) 条 |
| 含光源产品的供应商 | 在说明中提供所含光源的信息(附件 V 第 2 点);应市场监管机构要求说明如何拆出光源验证 | 第 3(2) 条 |
| 经销商(含网店卖家) | 远程销售时按附件 VII、VIII 展示标签和产品信息表;网络广告显示能效等级和等级范围 | 第 4 条 |
| 平台(托管服务提供者) | 让经销商提供的电子标签和信息表能够显示,并告知经销商这项义务 | 第 5 条 |
EPREL 由谁登记?(EU) 2017/1369 第 4(1) 条要求“供应商”在新型号的产品投放市场之前把附件 I 所列信息录入数据库的公开部分和合规部分。第 2 条把供应商定义为把产品投放欧盟市场的欧盟境内制造商、境外制造商的授权代表或进口商。所以中国制造商通常要通过其授权代表或欧盟进口商完成登记,平台卖家要在 Listing 上展示对应的标签和信息表。对标签或信息表有影响的改动,视为新型号,需要重新登记(第 4(4) 条)。
灯具本身(含光源产品)不需要贴能效标签,但所含光源仍须合规并登记。仅靠电池工作的产品中的光源豁免(附件 IV 第 2(c) 点)。
USB 灯和电池灯:为什么 GPSR 更重要
5 V USB 小夜灯、电池氛围灯、太阳能庭院灯这类产品,往往被卖家当作“不用认证”。条文的实际情况是:
- 它们不在 LVD 范围内,电池灯还不受生态设计和能效标签约束;
- 但 EMC、RoHS(作为电子电气设备)仍然适用,电池按电池法规管理,见 带电池产品 GPSR 合规;
- 根据 GPSR 第 2(1) 条,协调立法没有覆盖的风险,如过热、绝缘不良、电池起火、光辐射,以及小零件和纽扣电池被儿童吞咽,仍由 GPSR 第 5 条一般安全要求覆盖。
评估安全时,GPSR 第 6(1) 条要求考虑产品特性、与其他产品(如充电器)一起使用的影响、警示和说明,以及弱势消费者(尤其是儿童)。外形像玩具或食物的灯,要考虑被儿童当作玩具或放进嘴里的风险(第 6(1)(f) 条);如果它就是给儿童玩的,可能属于玩具,适用玩具规则,见 儿童产品 GPSR 合规。
实际操作上,即使法律没有要求低压灯出 LVD 报告,也建议按相关安全标准做测试并保留风险评估,出事或被平台、监管机构质询时才有证据。可以先在 Safety Gate 搜索同类产品的通报,了解监管机构关注的风险点。
标签、Listing 和文件
| 信息 | 依据 | 放在哪里 |
|---|---|---|
| CE 标志 | LVD / EMC / RED / RoHS / 生态设计 | 产品上 |
| 型号、批号或序列号 | LVD 第 6(5) 条等 | 产品;放不下时放包装或随附文件 |
| 制造商名称、商标、邮寄地址 | LVD 第 6(6) 条等 | 同上;Listing 还要电子地址(GPSR 第 19 条) |
| 欧盟负责经营者 | (EU) 2019/1020 第 4 条 | 产品、包装、包裹或随附文件 |
| 光通量、色温、光束角 | 2019/2020 附件 II 第 3 点 | 光源上(有空间时)和包装上 |
| 可更换性信息(图形) | 2019/2020 第 4(2) 条 | 含光源产品的包装、说明书、网站 |
| 能效标签和产品信息表 | 2019/2015 第 3、4 条 | 光源包装;Listing 和网络广告 |
| 打叉带轮垃圾桶 | WEEE | 产品上 |
GPSR 第 19 条要求 Listing 清楚展示制造商和责任人的名称、邮寄和电子地址、产品图片和型号,以及警示和安全信息(例如仅限室内使用、勿遮盖、更换前断电)。灯具起火、触电造成死亡或严重伤害的事故,制造商须通过 Safety Business Gateway 通报(第 20 条)。标签排版可以用 gpsrtools.com 生成草稿后再与法规核对,GPSR 标签的完整要求见 GPSR 标签要求。
要备好的文件:DoC(涵盖所有适用法规)、技术文件(含电路图、风险评估、所用标准清单、检测报告,保存 10 年)、生态设计计算和测试结果、EPREL 登记号、RoHS 材料证据、WEEE 和电池注册号。
灯具与 LED 产品欧盟合规清单
- 按供电方式和无线功能归类:LVD+EMC、RED,或低压/电池产品
- 判断产品是光源还是含光源产品,以及是否属于仅靠电池工作的豁免
- 按适用标准完成电气安全、光生物安全和 EMC 测试,编制技术文件和单一 DoC,加贴 CE
- 核对生态设计附件 II 的能效、功能和信息要求,含光源产品准备可更换性图形和说明
- 单独销售的光源:由欧盟供应商在投放市场前完成 EPREL 登记,包装印能效标签
- Listing 展示能效标签和产品信息表,广告写明能效等级和等级范围
- 确认欧盟负责经营者,完成 WEEE(和电池)生产者注册
- Listing 展示制造商和责任人的邮寄及电子地址、产品图片、型号和安全警示
- 智能灯具建立固件更新前的能耗和安全复核流程
常见错误
只在主图里放一张能效标签图
能效标签不只是一张图:型号要先由欧盟供应商在 EPREL 登记,网店要按附件 VIII 展示标签和产品信息表,网络广告还要写明能效等级和等级范围。没有登记就开卖,或者用错型号的标签,都属于不合规。
“USB 灯不用做 LVD,所以不用做安全测试”
不在 LVD 范围只说明不适用 LVD。过热、电池起火、儿童吞咽小零件等风险由 GPSR 第 5 条一般安全要求覆盖,EMC 和 RoHS 也照样适用。没有测试和风险评估,出事后很难证明产品安全。
智能灯泡还拿着普通 LED 灯泡的 LVD/EMC 报告
带 Wi-Fi 或蓝牙的灯属于无线电设备,要按 RED 出具 DoC,联网的还要满足 (EU) 2022/30 的网络安全要求(2025 年 8 月 1 日起)。固件更新也不能在用户未同意时让能耗变差。见 智能联网产品与软件更新。
常见问题
LED 灯具卖到欧盟需要哪些认证?
插市电的灯具通常需要按 LVD 和 EMC(无线灯具按 RED)以及 RoHS、生态设计条例 (EU) 2019/2020 出具一份欧盟符合性声明并加贴 CE;单独销售的光源还要有能效标签和 EPREL 登记。此外要有欧盟负责经营者、WEEE 注册,并满足 GPSR 的 Listing 和事故通报要求。
灯具(台灯、吸顶灯)需要贴能效标签吗?
按 (EU) 2019/2015,能效标签印在单独销售的光源包装上;灯具这类含光源产品不需要贴能效标签,但要在说明中提供所含光源的信息,且所含光源本身要合规。如果光源无法拆出验证,按第 2(1) 条的光源定义,整个灯具可能被当作光源对待。
EPREL 必须由谁注册?中国工厂能自己注册吗?
(EU) 2017/1369 把登记义务放在“供应商”身上,即欧盟境内的制造商、境外制造商的授权代表或进口商,须在新型号投放市场前完成。境外制造商通常通过其授权代表或欧盟进口商登记,具体操作以 EPREL 官方说明为准。
太阳能庭院灯和电池台灯要满足生态设计和能效标签吗?
不需要。两部条例都豁免仅靠电池工作的产品中的光源,例如手电筒、只用电池的台灯和太阳能庭院灯。但电池法规、EMC、RoHS 和 GPSR 一般安全要求仍然适用。
5 V USB 灯带需要做 LVD 吗?
LVD 只适用于 50–1000 V 交流或 75–1500 V 直流的设备,5 V USB 灯带本身不在范围内,但随附的插墙适配器在。灯带仍要满足 EMC、RoHS,可能落入生态设计和能效标签范围,安全风险由 GPSR 一般安全要求覆盖。
官方来源
- Directive 2014/35/EU – Low Voltage Directive, Articles 1 and 6 (EUR-Lex)
- Directive 2014/30/EU – EMC Directive (EUR-Lex)
- Commission Regulation (EU) 2019/2020 – ecodesign requirements for light sources and separate control gears (EUR-Lex)
- Commission Delegated Regulation (EU) 2019/2015 – energy labelling of light sources (EUR-Lex)
- Regulation (EU) 2017/1369 – energy labelling framework and EPREL product database, Articles 2 and 4 (EUR-Lex)
- Commission Regulation (EU) 2021/341 and Delegated Regulation (EU) 2021/340 – amendments to 2019/2020 and 2019/2015 (EUR-Lex)
- Regulation (EU) 2023/988 on general product safety, Articles 2, 5, 6, 19, 20 (EUR-Lex)
- Regulation (EU) 2019/1020 on market surveillance, Article 4 (EUR-Lex)
本文用通俗语言解读欧盟法规(EU)2023/988,属于一般性信息,不构成法律意见。具体要求会因产品、其他欧盟法规以及成员国而不同,请以官方法规原文为准,个案请咨询专业顾问。