蜡烛 GPSR 合规：香薰蜡烛、扩香与家居香氛的防火警示、CLP 标签和 UFI

蜡烛和香氛产品适用哪些法规

蜡烛不需要也不能加贴 CE 标志。它的安全要求来自 GPSR 第 5 条的一般安全要求：投放市场前做内部风险分析并编写技术文件（第 9 条第 2 款），保存 10 年；产品带型号、批号（第 9 条第 5 款），制造商名称、邮寄地址和电子联系方式（第 9 条第 6 款）；附销售国确定语言的说明和安全信息（第 9 条第 7 款）；非欧盟制造商须有欧盟负责人（第 16 条）。

CLP 和 REACH 列在条例（EU）2019/1020 附件 I 中，按 GPSR 第 2 条第 1 款，同时受 CLP 约束的香氛产品哪些 GPSR 章节适用，存在解读空间。不过 CLP 只管化学危害的分类和标识，不管火焰高度、容器破裂这类风险；委员会指南（C/2025/6233）也以家具为例说明 GPSR 对这类没有专门安全法规的产品完全适用。稳妥做法是：GPSR 第 9 条的标签和技术文件照做，CLP 要求另外叠加。家居品类整体框架见 家居、厨具与家具 GPSR 合规白皮书。

蜡烛标准与“推定符合”：哪些标准可用

GPSR 第 7 条规定，产品符合在《欧盟官方公报》公布引用的欧洲标准时，在标准覆盖的风险范围内推定安全。2026 年 4 月 27 日公布的实施决定（EU）2026/901 列出了支持 GPSR 的标准，并废止了旧的决定（EU）2019/1698。我们逐条核对了该清单：其中没有任何蜡烛标准，与香氛相关的只有装饰油灯 EN 14059:2002，以及打火机的 EN 13869:2016 和 EN ISO 9994:2019。

未被引用的标准不能带来法律上的推定符合，但它们正是 GPSR 第 8 条要求考虑的“其他欧洲标准”和“技术现状”。ECHA 关于蜡烛的说明材料也提到 EN 15426、EN 15493、EN 15494 三项标准，并指出它们由各国消费品监管机构而非化学品机构负责。实操上，按 EN 15493 做燃烧测试、按 EN 15494 设计警示标签，把报告放进技术文件，是最有说服力的做法。标准文本需要向标准化机构购买，具体测试条件以标准原文为准。检测报告怎么用，见 GPSR 检测报告与标准。

防火风险评估与警示语

按 GPSR 第 6 条，蜡烛的风险分析至少要考虑：

• 火焰与燃烧：火焰过高、多芯蜡烛火焰合并、烛芯倾倒、燃烧到底部时容器过热或破裂、装饰物（干花、木片）被引燃。
• 可合理预见的使用：放在窗帘旁、无人看管、儿童或宠物碰倒、在通风口旁燃烧、一次燃烧时间过长。
• 外观混淆：委员会指南要求评估仿食品外观的产品，举的例子就包括形似水果的装饰品。做成蛋糕、水果、饮品造型的蜡烛和蜡块，可能被儿童放进嘴里，要评估并考虑改设计，而不只靠警示语。
• 化学：香精的致敏性、烟灰、烛芯材料。

警示语要使用销售国确定的、消费者容易理解的语言（第 9 条第 7 款），卖到德国、法国、意大利就要有对应语言版本，详见 警告语和说明书的语言规则。业内通行的蜡烛警示内容包括：燃烧时不要离开、远离儿童和宠物、远离可燃物、放在耐热平稳的表面、两支蜡烛之间保持距离、点燃前修剪烛芯等。EN 15494 规定了一套警示语和图形符号体系，按标准设计会更规范。二维码可以链接多语言说明，但按第 21 条只能作为补充，产品或包装上仍要有实物警示。

上市后，第 9 条第 11、12 款要求公开投诉渠道并登记投诉；造成死亡或严重健康损害的事故（如蜡烛引发火灾致人受伤），要按第 20 条通过 Safety Business Gateway 向事故发生国通报。流程见 事故通报、召回与 Safety Gate。

香薰蜡烛的 CLP 义务：分类、标签、包装和 UFI

欧洲化学品管理局（ECHA）2024 年 8 月发布的说明材料《Complying with CLP when making or importing candles》明确：蜡烛（包括蜡块）在 REACH 和 CLP 下属于化学混合物。蜡本身通常不被分类为有害，问题出在香精和色素。要点如下：

1. 先分类：向香精供应商索取安全数据表（SDS），看第 3 部分的成分分类。1A 类皮肤致敏物达到 0.1%，或 1 类、1B 类皮肤致敏物达到 1%，整支蜡烛就要分类为皮肤致敏 1 类，标签要有 H317“可能导致皮肤过敏反应”、相应图形符号和防范说明。
2. 低于分类限值也可能要标注：致敏物达到分类限值的十分之一（如 1B 类达到 0.1%），标签要写 EUH208“含有（物质名称），可能产生过敏反应”。
3. 标签贴在包装上：ECHA 指出，CLP 标签不能直接贴在蜡体上；敞口玻璃杯、茶蜡的铝杯、镂空纸盒都不算合格包装。被分类的蜡烛要放进符合 CLP 的包装，标签牢固贴在直接包装上。小蜡烛可能适用 CLP 第 29 条的标签豁免。
4. 毒物中心通报和 UFI：被分类为健康危害或物理危害的混合物，要做毒物中心通报（PCN），并在标签上印唯一配方标识（UFI）。香精供应商给的 UFI 不能直接当作你蜡烛的 UFI；每个销售国都要通报。
5. 每个香型单独看：不同香型的香精不同，分类结果可能不同，要分别分类、分别通报。

CLP 第 17 条规定的标签要素包括：供应商名称、地址和电话；面向公众销售时的标称数量；产品标识；以及适用时的危害图形符号、信号词、危害说明、防范说明和补充信息。标签使用销售国的官方语言（第 17 条第 2 款）。直接卖给消费者不需要提供 SDS，但卖给分销商或餐厅等专业用户时需要提供。

扩香液、香薰精油和灯油

藤条扩香液、香薰精油、灯油是液态混合物，常见分类包括皮肤致敏、眼刺激、易燃液体、对水生生物有害，含某些烃类溶剂的还可能有吸入危害（H304）。分类结果决定额外的包装要求：按 CLP 第 35 条和附件 II 第 3 部分，供应给公众且被分类为急性毒性 1 至 3 类、皮肤腐蚀 1 类或带吸入危害等的混合物，要使用儿童防护封口；部分危害类别还要有可触知的危险警告（供视障人士识别）。

装饰油灯用的灯油：REACH 附件 XVII 第 3 项规定，带吸入危害标识（H304）、可用作装饰油灯燃料、容量 15 升及以下的液体，加了色素或香精的不得投放市场；供应给公众的这类灯油还要标注“请将装有此液体的灯放在儿童接触不到的地方”，以及“只要喝一口灯油，甚至吸吮灯芯，都可能导致危及生命的肺损伤”，并使用不超过 1 升的黑色不透明容器（条例（EU）No 276/2010 加入）。装饰油灯本身更严格：同一项第 4 款规定，供应给公众的装饰油灯必须符合欧洲标准 EN 14059，否则不得投放市场；该标准同时在 2026/901 引用清单中。

扩香产品常被做成儿童喜欢的外观，或使用类似饮料瓶的包装。委员会指南把这类“吸引儿童的产品”列为风险评估的重点，例如印有卡通形象的洗涤剂。包装设计时不要让扩香液看起来像饮品。

CLP 修订（EU）2024/2865 与 REACH：近期要注意的变化

• 欧盟境内供应商（2026 年 7 月 1 日起）：CLP 新增第 4 条第 11 款，物质或混合物只有在有欧盟境内供应商履行 CLP 义务、并在标签上标明该供应商时，才能投放市场。对需要 CLP 标签的香薰蜡烛和扩香液，中国卖家直发欧盟时，要确认谁是标签上的欧盟供应商，通常是你的进口商。
• 线上报价（2028 年 1 月 1 日起）：新增第 48a 条要求远程销售的报价清楚展示第 17 条的标签要素，新的广告规则（第 48 条）也一并适用。条例（EU）2025/2439 把这两项以及新的标签排版要求（最小字号等）的适用日期推迟到 2028 年 1 月 1 日。在此之前，GPSR 第 19 条已经要求 Listing 展示警示和安全信息，可以先把危害说明放进 Listing。
• REACH：物品中高度关注物质（SVHC）超过 0.1% 时有第 33 条的信息传递义务；ECHA 的材料提到，SCIP 数据库里已有烛芯含硼酸的蜡烛通报。从欧盟以外进口香精等物质，每年达到 1 吨以上的，进口商可能需要做 REACH 注册。

下面是一支被分类为皮肤致敏的香薰蜡烛在包装上通常要出现的信息（示例）：

GPSR 标签部分可以用姊妹工具 gpsrtools.com 生成草稿，CLP 部分要根据你自己的分类结果编写。字段说明见 GPSR 标签要求。