Temu GPSR 要求：全托管和半托管谁是制造商、谁当欧盟负责人，卖家要提交哪些信息

先说结论：法规不认“全托管”“半托管”，只认角色

不少 Temu 卖家以为“全托管是平台在卖，合规是平台的事”，或者“半托管才需要欧代”。这两种说法在法规里都找不到依据。GPSR（Regulation (EU) 2023/988）把义务分配给经济经营者（economic operator）：制造商、授权代表、进口商、分销商和履约服务提供商（第 3 条第 8 至 13 点），另外给在线市场（online marketplace）提供者单独规定了义务（第 22 条）。

判断你在 Temu 上的角色，可以问三个问题：

1. 商品以谁的名称或商标销售？以你的品牌销售，你就是制造商（第 3 条第 8 点、第 13 条第 1 款），哪怕是工厂代工。
2. 谁在欧盟以自己名义把货投放市场？只有在欧盟设立、并把第三国产品投放欧盟市场的人才是进口商（第 3 条第 10 点）。
3. 谁在欧盟替你仓储、包装、发货？不拥有货物、提供其中至少两项服务的人可能是履约服务提供商（第 3 条第 12 点），但快递、邮政和货运被明确排除。

全托管和半托管的区别，只是改变了上面第 2、3 个问题的答案。商品能否卖给欧盟消费者，取决于第 16 条第 1 款：必须有一个在欧盟设立的经济经营者，负责 (EU) 2019/1020 第 4 条第 3 款所列任务。需要 CE 的产品（玩具、电子电气等）依据直接是 2019/1020 第 4 条，因为 GPSR 第 2 条第 1 款 (b) 项让第 9 至 18 条不适用于这些产品，但第 19 条线上展示义务照样适用。

Temu 公开说了什么（与法律要求分开看）

下面只列 Temu 自己公开页面上能查到的内容。卖家中心里的 GPSR 指引需要登录才能看到，我们没有找到可公开访问的官方 GPSR 帮助页，因此不在本文复述任何后台菜单路径；第三方转述的菜单名称也可能已经改变，请以卖家中心最新公告为准。

要注意：这些是 Temu 的合同条款和平台做法，不是法律本身。平台可以提出比法律更严或更细的要求（例如要求上传标签照片），但不能替你免除法定义务。

全托管与半托管：谁是制造商、进口商和欧盟负责人

下表按法规定义推演，假设品牌方在中国、没有欧盟子公司。具体到某个商品，谁是卖家、谁对外承担销售责任，要以你与 Temu 签订的协议和商品页上标明的卖家为准；如有疑问，请让律师结合合同判断。

两点补充。第一，欧委会 GPSR 指南（C/2025/6233，属于解释而非法律）明确，同一家平台可能对一部分商品只是在线市场，对另一部分商品是履约服务提供商，对自营品牌商品又是制造商。平台在某个商品上是否承担经济经营者角色，要逐个商品看。第二，如果你只是转卖别人的品牌商品，你是分销商（第 3 条第 11 点），要在上架前核对制造商和进口商信息是否齐全（第 12 条第 1 款），负责人通常应由品牌方安排。

欧盟负责人的资格和职责，详见 欧盟负责人指南；与亚马逊对照的分析，见 FBA 与自发货的 GPSR 区别。

法律要求：每个面向欧盟的 Temu 商品要有哪些信息

按第 19 条，线上报价必须清楚、显眼地展示至少四项信息。这与你在后台填写哪些字段无关，是卖家自己的法定义务：

实物方面，制造商要在产品上标出型号/批次号和自己的名称、地址（第 9 条第 5、6 款），负责人的名称和联系方式要标在产品、包装、包裹或随附文件上（第 16 条第 3 款），说明书和安全信息要用当地语言（第 9 条第 7 款）。全托管商品在国内仓入库前就要贴好，到了消费者手里再补就来不及了。标签内容可参考 GPSR 标签要求。

平台还会按《数字服务法》（DSA）第 30 条收集卖家自身的身份信息：名称、地址、电话、邮箱、身份证明、收款账户、商业登记信息，以及“只提供符合欧盟法律产品”的自我声明。这是对卖家主体的核验，与第 19 条的产品信息是两回事，两套信息都要真实、一致。

第 22 条：Temu 作为在线市场要做什么，会怎样影响你

对于第三方商家的商品，Temu 是在线市场提供者，适用 GPSR 第 22 条。与卖家关系最大的几项：

• 提供填写界面（第 22 条第 9 款）：平台要让商家能填写第 19 条的四项信息，并在商品页展示或让消费者容易获取。不填或填错，商品可能无法上架或被限制。
• 收集自我声明（第 22 条第 10 款）：平台内部流程要让商家提交负责人信息和只销售合规产品的自我声明。勾选声明就是你的书面承诺，要如实。
• 执行监管命令（第 22 条第 4 款）：收到成员国监管机构针对危险产品的命令，平台最迟两个工作日内处理，还可能被要求下架所有相同内容（第 5 款）。
• 处理安全举报（第 22 条第 8 款）：收到产品安全相关通知后最迟三个工作日内处理。
• 参考 Safety Gate（第 22 条第 6 款）：与 Safety Gate 通报相同的商品可能被主动下架。
• 暂停频繁违规的商家（第 22 条第 11 款）：事先警告后，平台要在合理期间内暂停频繁提供不合规产品的商家。
• 召回与通知（第 22 条第 12 款）：直接通知买过该商品的消费者，下架时通知相关经营者。

平台这些义务不会转移到卖家身上，反过来，平台履行了义务也不会免除你的义务。各平台的共性做法，见 线上卖货必须展示的 GPSR 信息。

欧委会对 Temu 的《数字服务法》执法：事实与影响

Temu 已被欧委会列为《数字服务法》下的超大型在线平台。根据欧委会公开发布的新闻稿：

• 2025 年 7 月 28 日：欧委会初步认定 Temu 违反 DSA，未能妥善评估在其平台上销售非法产品的风险。
• 2026 年 5 月 28 日：欧委会作出不合规决定，对 Temu 罚款 2 亿欧元，理由是 Temu 未能认真识别、分析和评估其平台上非法产品带来的系统性风险。调查中的神秘购物测试发现，所选充电器有很高比例未通过基本安全测试，所测婴儿玩具有很高比例存在中高程度的安全风险（化学物质超标或小部件脱落导致窒息风险）。Temu 表示不同意该决定。
• 2026 年 10 月 26 日：欧委会接受了 Temu 为纠正违规提交的行动计划，计划围绕平台风险评估。

这些决定依据的是 DSA，针对的是 Temu 作为平台自身的风险评估义务，不是 GPSR 对卖家的处罚。对卖家而言，可以从中看清两点：监管机构会自己下单抽检，充电器、婴儿玩具等品类是重点；平台的风险管控与卖家合规直接相关。与其等平台提醒，不如先把检测报告、技术文件和标签准备齐全，参见 GPSR 技术文件。