帶電池產品 GPSR 合規：鋰電池、充電寶與歐盟新電池法規 (EU) 2023/1542 賣家指南

帶電池的產品同時受哪些規則管

一個帶鋰電池的藍芽音箱、一款充電寶或一盞太陽能庭院燈，往往同時落在三四部法規裡。先分清“產品”和“電池”兩層，再安排檢測和標籤：

電池法規第 1(3) 條寫明，它適用於所有類別的電池，也適用於裝入或附加在產品中的電池。所以不是隻有賣電池的人才要看電池法規——凡是把含電池的產品投放歐盟市場，都要確認電池部分合規。電池法規於 2024 年 2 月 18 日起適用，取代原電池指令 2006/66/EC，但很多條款按各自日期分批生效（見下文）。

大多數消費類電池屬於“行動式電池”：第 3 條將其定義為密封、重量不超過 5 kg、不是專為工業用途設計，且不屬於電動汽車電池、輕型交通工具（LMT）電池或啟動照明點火（SLI）電池的電池。電動腳踏車、電動滑板車的動力電池屬於 LMT 電池，規則更嚴，本文不展開。

GPSR 在帶電池產品上的角色

電池法規和 LVD、EMC、RED 一樣，屬於歐盟協調立法（Union harmonisation legislation）。電池法規第 91 條還把自己加進了市場監管法規 (EU) 2019/1020 第 4(5) 條的清單，所以帶電池產品必須有一個歐盟境內的負責經營者（製造商、進口商、授權代表或履約服務提供商），其名稱和聯絡方式要出現在產品、包裝、包裹或隨附檔案上。

根據 GPSR 第 2(1) 條，對受協調立法約束的產品：

• GPSR 第二章（一般安全要求等）在協調立法已覆蓋的風險範圍內不適用；沒有覆蓋的風險仍由 GPSR 管；
• 第三章第 1 節（第 9–18 條，製造商、進口商、分銷商的一般義務）不適用，這些義務改由電池法規第 38–45 條和各產品指令規定；
• 第三章第 2 節照樣適用：第 19 條遠端銷售資訊、第 20 條事故通報、第 21 條電子資訊只能作為補充；第四章線上市場義務和第八章召回與補救也適用。

容易被忽略的空白：電池法規第 12 條的安全要求只針對固定式電池儲能系統，並沒有對充電寶、手機電池這類行動式電池規定專門的安全測試。對於插電或帶無線功能的裝置，LVD 或 RED 的安全目標會覆蓋整機；但對於不帶無線功能、電壓又低於 LVD 範圍（50 V 交流 / 75 V 直流）的產品和單獨銷售的充電寶，起火、過熱、鼓包等風險主要由 GPSR 第 5 條一般安全要求覆蓋。這是我們對條文的理解，具體產品請和檢測機構確認適用路徑。行業裡常用 IEC/EN 62133-2（行動式鋰電池安全）和 EN IEC 62368-1（音影片和資訊科技裝置安全）等標準做安全測試，哪些版本有推定符合效力，以官方公報公佈的清單為準。

電池法規 (EU) 2023/1542 關鍵義務和日期

下表按法規第 96 條和相關條款整理，只列與消費類行動式電池和含電池產品相關的部分：

關於標籤日期：第 13(10) 條要求委員會透過實施法規統一標籤規格，第 13(1)–(3) 條的標籤義務從兩個日期中較晚的一個起適用。據我們核查時的公開資訊，該實施法規草案已經徵求過意見，但我們沒有找到正式公佈在官方公報上的文字，所以實際適用日期很可能晚於 2026 年 8 月 18 日（待再核，請以 EUR-Lex 為準）。回收標誌和二維碼的日期是寫死在條文裡的，不受這個實施法規影響。

此外，第 6 條和附件 I 限制電池中的汞、鎘、鉛含量；第 38(1) 條要求電池附帶銷售國消費者容易理解的語言寫成的說明和安全資訊。更多 2027 年前後要做的準備，見 GPSR 時間線與法規更新。

充電寶：哪些規則適用

充電寶（移動電源）是帶電池產品裡被問得最多的一類。按條文逐項看：

• 電池法規：充電寶裡的電池組肯定在電池法規範圍內。充電寶整體在 EPR 註冊時歸為“電池”還是“含電池的電子電氣裝置”，會影響你要在電池登記冊還是同時在 WEEE 登記冊註冊；各成員國登記機構的做法不完全一致，請以銷售國登記機構的說明為準（待按國家確認）。
• LVD：普通 USB 充電寶的輸入和輸出都是低於 75 V 的直流，本身不在 LVD 範圍內；隨附的插牆充電器在 LVD 範圍內。帶 230 V 交流輸出的戶外電源，交流部分可能落入 LVD，需單獨評估。
• EMC 和 RoHS：充電寶裡有升壓、保護電路，通常要按 EMC 評估；是否同時按電子電氣裝置適用 RoHS 和 WEEE，取決於上面的分類，建議請實驗室判斷。帶無線充電功能的，可能涉及 RED。
• GPSR：如上一節所述，充電寶的起火、過熱、短路保護等安全風險沒有專門的協調立法安全要求，主要由 GPSR 第 5 條一般安全要求覆蓋；Listing 上要展示第 19 條要求的資訊，包括充電和使用警示。

標籤方面，充電寶電池上要有 CE、型號和批號、製造商名稱和地址、分類回收標誌；標籤實施法規生效併到期後還要標註容量（可充電行動式電池，第 13(2) 條），2027 年 2 月 18 日起加二維碼。另外別忘了歐盟負責經營者的資訊。

運輸只是指引：鋰電池和充電寶的空運、海運屬於危險品運輸規則（如 UN 38.3 測試概要、包裝和申報要求），由承運人和物流服務商的規定決定，不屬於本文範圍。UN 38.3 證明的是運輸安全，不能代替 CE、符合性宣告或 GPSR 要求的產品安全證據。

內建電池的電器：2027 年起的可拆換要求

電池法規第 11 條對“含行動式電池的產品”影響最大，自 2027 年 2 月 18 日起適用：

• 終端使用者在產品整個使用期內都能隨時自行拆下並更換電池。可以使用市售工具；不能要求使用專用工具（隨產品免費提供的除外）、專有工具、加熱或溶劑來拆解。
• 產品須隨附電池使用、拆卸和更換的說明和安全資訊，並在公開網站上長期提供。
• 電池作為備件須在該型號最後一臺投放市場後至少供應 5 年，價格合理且無歧視（第 11(7) 條）。
• 不得用軟體阻礙更換相容電池（第 11(8) 條）。

例外很窄：主要在經常接觸濺水、水流或浸水並設計為可清洗的電器，且僅在為保證使用者和電器安全所必需時，才可以設計成只由獨立專業人員更換（第 11(2) 條）；需要持續供電、必須永久連線電池以保證安全，或以採集和提供資料為主要功能、出於資料完整性需要的產品，也可不適用（第 11(3) 條）。第 11(1) 條還規定，歐盟電子電氣裝置法規中有更高保護水平的特定規定時優先。委員會會發布第 11 條的應用指南。

這對 2027 年還要賣的耳機、電動牙刷、小家電、LED 燈等是一個設計問題，不是改標籤就能解決的。建議現在就盤點在售和開發中的型號，判斷能否滿足或是否落入例外，並把評估結論寫進技術檔案。兒童產品還要疊加玩具規則對電池倉的要求，見 兒童產品 GPSR 合規。

生產者註冊（EPR）和平臺核查

電池法規第 3(47) 條把“生產者”定義得很寬，其中 (d) 項明確：透過遠端合同直接向某成員國的終端使用者銷售電池（包括裝在電器裡的電池），而本身設在另一成員國或第三國的，也是生產者。也就是說，中國賣家透過網店或平臺直接賣給歐盟消費者，就可能是該國的電池生產者。

• 按國家註冊：第 55 條要求生產者在每個首次提供電池的成員國登記冊註冊，未註冊的不得在該國銷售電池，包括裝在電器裡的電池。
• 指定 EPR 授權代表：第 56(3) 條要求 (d) 項生產者在每個銷售電池的成員國以書面委託指定生產者延伸責任授權代表。注意它和 GPSR、2019/1020 意義上的歐代不是同一個角色，可能由同一家機構承擔，也可能不是，簽約時寫清楚。
• 平臺核查：第 62(6) 條要求允許消費者與生產者簽訂遠端合同的線上平臺，向生產者收集登記冊資訊和註冊號，以及只銷售已履行 EPR 義務的電池的自我宣告。亞馬遜等平臺已在其 EPR 說明頁面要求部分站點的賣家提交註冊號，具體以 Seller Central 和各平臺規則為準（措辭可能變化）。

EPR 還意味著回收費用和按期申報，各國細則不同。電子電氣裝置的 WEEE 註冊是另一套義務，帶電池的電器通常兩個都要做，詳見 3C 電子產品 GPSR 合規白皮書。

Listing、事故通報與召回：GPSR 第 2 節照樣適用

• Listing 資訊（第 19 條）：製造商名稱和郵寄及電子地址；製造商不在歐盟時，責任人的名稱和地址；產品圖片、型號和其他標識；以及按法規須貼在產品或包裝上的警示和安全資訊（例如只用指定充電器、勿刺穿或加熱、兒童接觸紐扣電池的風險），使用銷售國消費者易懂的語言。詳見 線上銷售必須展示的 GPSR 資訊。
• 事故通報（第 20 條）：電池起火、燒傷等造成死亡或嚴重健康損害的事故，製造商須透過 Safety Business Gateway 及時通報事故發生國的主管機關；製造商不在歐盟的，由責任人確保通報。電池法規第 38(9) 條也要求製造商發現電池不合規或有風險時立即採取糾正措施並通知市場監管機構。見 事故通報、召回與 Safety Gate。
• 二維碼只是補充（第 21 條）：GPSR 允許用二維碼額外提供資訊，但不能代替產品、包裝或隨附檔案上的必填資訊。電池法規第 13(6) 條的電池二維碼是一項獨立的法定標識要求，同樣不能代替電池上的標籤和回收標誌。見 二維碼 / 數字標籤能做什麼。
• 召回（第 35–37 條）：如果需要召回，召回通知要用 (EU) 2024/1435 的模板；補救方式包括維修、更換或退款，消費者能安全自行更換電池時可列為補救方式之一。