家居、廚具與傢俱 GPSR 合規白皮書：適用法規、歐洲標準、食品接觸材料與標籤要求

為什麼家居類是 GPSR 的“主場”

GPSR 第 2 條第 1 款規定，產品沒有同一目的的歐盟專門安全規定時，GPSR 完整適用；有專門規定時，GPSR 只補位。歐盟委員會 2025 年 11 月釋出的 GPSR 企業指南（C/2025/6233）明確舉例：兒童護理用品、體操器材和傢俱不受其他歐盟專門法規的具體要求約束，因此 GPSR 完全適用。這意味著賣桌椅、櫃子、床、收納、廚具、家紡、香薰蠟燭的賣家，要承擔 GPSR 第三章第一節的全部義務，不能指望一張 CE 證書“搞定”。

傢俱全面適用 GPSR 時，核心義務是：投放市場前做內部風險分析並編寫技術檔案，儲存 10 年（第 9 條）；產品上標型號、批號或序列號（第 9 條第 5 款），製造商名稱或商標及郵寄地址和電子聯絡方式（第 9 條第 6 款）；附當地語言的說明和安全資訊（第 9 條第 7 款）；製造商不在歐盟的，須有歐盟境內負責人，並把其資訊標在產品、包裝、包裹或隨附檔案上（第 16 條）。不確定自己的產品是否涉及 CE，可以先看 GPSR 和 CE 認證有什麼區別。

歐洲標準與“推定符合”：哪些標準被官方引用

GPSR 第 7 條規定，產品符合在《歐盟官方公報》上公佈了引用的歐洲標準時，在這些標準覆蓋的風險範圍內被推定為安全。2026 年 4 月 27 日，委員會實施決定（EU）2026/901 公佈了支援 GPSR 的歐洲標準清單，同時廢止了原 GPSD 時代的決定（EU）2019/1698（附件 II 所列的少數舊版標準引用保留到 2027 年 10 月 27 日）。與家居相關的主要有：

需要特別注意的是，成人傢俱最常用的標準，例如 EN 14749:2016+A1:2022（家用和廚房收納櫃及檯面的安全要求）、EN 16122:2012（收納傢俱強度、耐久性和穩定性測試方法）、EN 12520（家用座椅）、EN 12521（家用桌）、EN 747（雙層床），以及蠟燭防火標準 EN 15493、蠟燭安全標籤標準 EN 15494，都不在 2026/901 的引用清單中。它們不能帶來法律上的推定符合，但仍是 GPSR 第 8 條所說的“其他歐洲標準”和“技術現狀”，是風險評估中最有說服力的依據。實操上，按這些標準測試並把報告放進技術檔案，仍是證明傢俱安全最直接的辦法。清單會更新，以委員會 GPSR 標準頁面為準。

傢俱與窗飾：穩定性、結構強度、拉繩與組裝說明

傾倒與穩定性

高櫃、抽屜櫃、書架、電視櫃傾倒壓傷兒童，是傢俱類最受關注的風險。風險分析要考慮：兒童攀爬、多個抽屜同時拉開、放置在地毯上等可合理預見的使用方式。EN 14749 包含對牆體固定件強度的測試，EN 16122 給出穩定性試驗方法。隨貨提供防傾倒固定件、在說明書和產品上用當地語言寫明“必須固定在牆上”，是常見且有效的措施。

結構強度與使用安全

椅子腿斷裂、桌面玻璃破碎、摺疊結構夾手、雙層床護欄高度不足，都屬於典型隱患。對照 EN 12520、EN 12521、EN 747 等標準做強度、耐久和穩定性測試；玻璃部件說明是否為鋼化玻璃；摺疊和升降機構評估夾傷點。

阻燃與材料

歐盟層面沒有統一的軟體傢俱阻燃法規，個別成員國有國家層面的要求，進入前要按目標國核實。材料方面，自 2026 年 8 月 6 日起，REACH 附件 XVII 第 77 項（由條例（EU）2023/1464 加入）限制甲醛釋放：傢俱和木質製品在規定測試條件下不得超過 0.062 mg/m³，其他物品為 0.080 mg/m³，需要做艙室釋放測試，而不只是含量測試。

窗簾拉繩

委員會決定 2011/477/EU 針對室內遮陽簾、帶拉繩的窗飾和安全裝置對兒童造成的勒頸風險，規定了歐洲標準應滿足的安全要求。該決定的說明部分指出，致命事故多發生在大約 16 至 36 個月大的幼兒身上。按 EN 13120、EN 16433、EN 16434 設計和測試（控制拉繩環長度和可觸及高度、加裝張緊器或斷開裝置），並在產品和包裝上附警示語，是這類產品的基本功。

組裝說明

需要消費者自行組裝的傢俱，說明書本身就是安全措施：零件清單、步驟圖、所需工具、固定方式和警示語都要清楚，語言須為銷售國確定的消費者容易理解的語言（GPSR 第 9 條第 7 款）。說明書寫法與技術檔案的關係，見 GPSR 技術檔案與風險評估。

廚具與食品接觸材料：1935/2004、10/2011 和電器

鍋、碗、刀、砧板、水杯、保鮮盒、矽膠鏟等接觸食品的產品，首先要滿足框架條例（EC）1935/2004 第 3 條：在正常或可預見的使用條件下，不得向食品遷移危害人體健康、使食品成分發生不可接受變化或使感官特性劣化的物質。

標籤：第 15 條

• 寫明“for food contact”（或當地語言的同義說法）、具體用途說明（如“咖啡機”“湯勺”），或使用附件 II 的杯叉符號；產品明顯用於接觸食品的（如餐刀）可免；
• 必要時附安全和正確使用的特別說明（如“不可用於微波爐”“不耐高溫”）；
• 歐盟境內負責的製造商、加工商或銷售商的名稱或商號及地址；
• 能確保可追溯的標識；
• 零售環節的用途標識和使用說明須使用購買者容易理解的語言，成員國可要求使用本國官方語言。

塑膠：符合性宣告

塑膠製品適用條例（EU）10/2011：只能使用授權物質清單中的物質，並滿足總遷移量和特定遷移限值。第 15 條要求在零售以外的各個流通環節提供書面的符合性宣告（Declaration of Compliance，DoC），內容見附件 IV；配方或生產發生實質變化、出現新的科學資料時要更新。作為進口商或品牌方，應當向工廠索取 DoC 和支援性的遷移測試報告，放進你的技術檔案。陶瓷餐具另有指令 84/500/EEC（經 2005/31/EC 修訂）對鉛、鎘遷移的要求和宣告要求。雙酚 A（BPA）則由條例（EU）2024/3190 在多類食品接觸材料中禁用，自 2025 年 1 月 20 日起生效，部分產品設有過渡期，具體以條例原文為準。另外，竹纖維、竹粉不在 10/2011 的授權新增物清單中，“竹纖維 + 密胺”餐具曾是成員國集中執法的物件。

食品接觸材料的問題通常透過食品和飼料快速預警系統（RASFF）通報，而不是 Safety Gate；但鍋柄鬆脫、玻璃杯遇熱炸裂、刀具鋒刃缺少保護這類機械和熱風險，屬於 GPSR 的管轄範圍，要一起寫進風險分析。由於食品接觸材料法規不在市場監管條例（EU）2019/1020 附件 I 的協調立法清單中，我們的理解是：非電動廚具的 GPSR 一般義務（第 9 條標籤、技術檔案、第 16 條負責人）通常完整適用。

帶電的廚房電器

電水壺、空氣炸鍋、攪拌機屬於協調立法產品，按低電壓指令、電磁相容指令、RoHS 做 CE 合規，部分品類還涉及生態設計和能效標籤要求；與食物接觸的內膽、壺身同樣適用 1935/2004。這類產品不適用 GPSR 第三章第一節，但線上資訊、事故通報和召回規則照樣適用。非電動壓力鍋通常屬於壓力裝置指令 2014/68/EU 範圍，需要按該指令做合格評定。電器類細節見 3C 電子產品 GPSR 合規白皮書。

家紡、蠟燭與化學品限制

家紡：纖維成分標籤（EU）1007/2011

窗簾、床品、毛巾、地毯面層、沙發套等適用紡織纖維名稱條例。第 2 條第 2 款把紡織纖維佔重量 80% 以上的產品、紡織部分佔 80% 以上的傢俱罩面、傘面和遮陽篷面，以及多層地毯面層、床墊套、露營用品罩面的紡織部分，都納入範圍。標籤要耐久、易讀，並牢固附著（第 14 條）；含有動物源非紡織部分（如皮革滾邊、羽毛）時須標示“含有動物源非紡織部分”（第 12 條）；標籤語言為銷售國的官方語言（第 16 條第 3 款）；線上銷售時，纖維成分必須在購買前就清晰展示（第 16 條第 2 款）。請注意，1007/2011 只管成分標識，不涉及安全，家紡產品的安全風險（如兒童窗簾上的拉繩、可脫落的小裝飾）仍由 GPSR 管。這條條例也列在 2019/1020 附件 I 中，GPSR 第 2 條第 1 款對紡織品適用哪些章節有解讀空間；穩妥做法是仍按 GPSR 第 9 條準備標籤和技術檔案。

蠟燭與香薰

蠟燭的主要風險是火焰過大、容器破裂、燭芯傾倒和無人看管起火。常用標準有 EN 15493（蠟燭防火規範）、EN 15494（蠟燭產品安全標籤，規定警示語和圖示）、EN 15426（燃燒菸灰）以及針對燭臺等配件的 EN 17885:2023+A1:2025。委員會曾起草過一份關於蠟燭安全要求的決定，但最終沒有透過；截至本文核對日，這些蠟燭標準也不在 2026/901 的引用清單中。即便如此，按 EN 15493 測試、按 EN 15494 設計警示標籤，仍是業內通行的做法。香薰精油、擴香液等屬於化學混合物的產品，還可能涉及 CLP 分類、標籤和包裝要求，需要單獨評估。

REACH 附件 XVII 的常見限制

• 第 51 項：增塑材料中 DEHP、DBP、BBP、DIBP 四種鄰苯二甲酸酯單獨或合計不得達到 0.1%（適用於大多數物品，如 PVC 桌布、浴簾）；
• 第 50 項：與皮膚長期或反覆接觸的橡膠、塑膠部件中的多環芳烴（PAH）；
• 第 43 項：與皮膚長時間接觸的紡織品和皮革中可分解出特定芳香胺的偶氮染料；
• 第 77 項：傢俱和木質製品的甲醛釋放（見上文）。

此外，物品中高度關注物質（SVHC）含量超過 0.1% 時，REACH 第 33 條還有資訊傳遞義務。

家居產品標籤與線上資訊對照表

下表把家居類最常涉及的標識要求放在一起。具體欄位寫法和示例見 GPSR 標籤要求，可以用姊妹工具 gpsrtools.com 生成標籤草稿後再逐項核對。

二維碼可以連結到多語言說明書或組裝影片，但 GPSR 第 21 條只把電子形式當作補充，序言第 32 段也說二維碼等數字方式只能“另外”提供資訊，僅有數字標籤不足以履行義務。亞馬遜在賣家平臺公開要求歐盟站點商品提交製造商、歐盟負責人以及安全資訊，資訊缺失可能導致 Listing 被停用，後臺欄位會調整，以 Seller Central 最新頁面為準；各平臺填寫方法見 線上賣貨必須展示的 GPSR 資訊。

家居產品風險評估實操建議

GPSR 第 6 條列出了評估產品安全時要考慮的因素，委員會指南還給出了技術檔案模板。家居產品做風險分析時，建議按以下思路逐項過一遍：

1. 誰會用、誰會碰到：家裡有兒童和老人。櫃子會被攀爬，拉繩會被夠到，小裝飾可能被吞嚥，按 GPSR 第 6 條考慮弱勢消費者。
2. 外觀是否容易混淆：做成水果、甜點造型的蠟燭、香薰或擺件，可能被兒童放進嘴裡，委員會指南專門提到仿食品外觀的產品要評估。
3. 可合理預見的誤用：站在椅子上換燈泡、把保鮮盒放進微波爐、把裝飾油燈放在兒童能夠到的地方。
4. 機械與結構：穩定性、強度、夾手點、銳邊、玻璃破碎。
5. 熱與火：蠟燭、加熱墊、鍋具手柄溫度。
6. 化學：食品接觸遷移、甲醛釋放、鄰苯二甲酸酯、偶氮染料。
7. 資訊：警示語、組裝說明、清潔保養說明是否完整、是否使用正確語言。

每個識別出的風險都寫明：風險描述、採取的措施（設計改動、測試、警示）、所依據的標準或方法，以及測試報告編號。委員會指南要求技術檔案列出所有識別到的風險，不論風險高低。上市後還要持續收集投訴，建立投訴、召回和糾正措施的內部登記；發生造成死亡或嚴重健康損害的事故時，要透過 Safety Business Gateway 向事故發生國主管當局通報（GPSR 第 20 條），召回時使用實施條例（EU）2024/1435 規定的召回通知格式，並原則上讓消費者在維修、更換、合理退款中至少兩項裡選擇（第 37 條）。處理流程見 事故通報、召回與 Safety Gate。不確定自己缺哪一項，可以先做 3 步合規自查。