嬰童用品 GPSR 合規：餐椅、嬰兒床、推車、奶瓶、床圍等非玩具兒童用品要求

先分清：玩具還是兒童護理用品？歸類決定全部合規路徑

玩具安全指令 2009/48/EC 第 2(1) 條把玩具定義為：設計或預定（無論是否專門）供 14 歲以下兒童玩耍使用的產品。幫家長餵飯、坐、抱、洗澡、哄睡的產品不是為玩耍設計的，因此不是玩具。該指令附件 I 還明確排除了嬰兒安撫奶嘴（第 16 項）和不用於玩耍的兒童時尚配飾（第 19 項）。

這些兒童護理用品（childcare articles）沒有任何歐盟協調立法規定安全要求，所以 GPSR（(EU) 2023/988）就是它們的主要安全法規。歐委會企業指南（通告 C/2025/6233 第 2.2 節）直接舉例：GPSR 完全適用於兒童護理用品。實際影響是：對 CE 產品不適用的第三章第一節（第 9–18 條）製造商義務，在這裡全部適用。

注意組合產品：帶可拆卸玩具托盤的餐椅、掛著毛絨玩具的健身架，玩具部分按玩具規則，座椅或支架部分按 GPSR。宣傳方式也會影響歸類：如果把產品當成“給孩子玩的”來賣，監管機構可能按玩具處理。玩具規則詳見 玩具與兒童產品 GPSR 合規白皮書。

GPSR 對嬰童用品的具體要求

第 5 條規定只能投放安全的產品。所謂安全產品，是指在正常或可合理預見的使用條件下不產生風險或只有與使用相適應的最低風險的產品（第 3(2) 條）。對嬰童用品來說，“可合理預見”包括孩子真實會做的事：攀爬、探身、啃咬、拉拽、從安全帶裡扭出來。核心義務包括：

• 內部風險分析和技術檔案：投放前完成（第 9(2) 條），保持更新，並在 10 年內可供監管機構調閱（第 9(3) 條），詳見 GPSR 技術檔案與風險評估。
• 批次生產一致性控制：確保每一批都安全（第 9(4) 條）。
• 型號、批次號或序列號：標在產品上；尺寸或性質不允許時，標在包裝或隨附檔案上（第 9(5) 條）。
• 製造商名稱、註冊商號或商標，以及郵寄地址和電子地址：標在產品上，做不到時標在包裝或隨附檔案上（第 9(6) 條）。
• 清晰的說明和安全資訊：使用成員國確定的、消費者容易理解的語言（第 9(7) 條）。
• 歐盟境內的負責經營者：其資訊要出現在產品、包裝、包裹或隨附檔案上（第 16 條，見 歐盟負責人指南）。
• 完整的線上 Listing：製造商和責任人資訊、產品圖片和標識、警示與安全資訊（第 19 條）。

兒童是“弱勢消費者”：第 6 條給風險分析加了什麼

第 6(1) 條列出了判斷產品是否安全時必須考慮的因素，其中三項對嬰童用品最關鍵：

• 第 6(1)(d) 條：產品展示和標籤，明確“包括關於適用兒童年齡的標籤”、警示以及安全使用和處置說明；
• 第 6(1)(e) 條：使用產品的消費者類別，尤其要評估兒童等弱勢消費者的風險；
• 第 6(1)(f)(ii) 條：不是為兒童設計、但可能被兒童使用或對兒童有吸引力的產品，例如印滿卡通形象的成人趣味水杯。

概括來說，嬰童用品的風險分析通常要覆蓋以下幾類危險：

• 卡夾：頭部、手指、四肢卡在縫隙和開口裡，例如床欄間距、摺疊鉸鏈；
• 跌落和傾翻：餐椅、躺椅、尿布臺是否穩定，安全帶能否把孩子留在座位裡；
• 勒頸：長到能繞住孩子脖子的繩子、絲帶、帶子和環扣；
• 窒息和誤吞：可能脫落的小零件（蓋子、裝飾釦、螺絲），以及電子配件裡的紐扣電池；
• 悶堵窒息：睡眠環境中的柔軟填充物、枕頭、塑膠薄膜和包裝；
• 化學和熱危害：見下文。

每一項都要寫清危險、涉及的使用者（新生兒、會坐的嬰兒、幼兒）、採取的措施和檢測證據，這就是技術檔案的核心。

哪些標準能推定安全：實施決定 (EU) 2026/901 清單

按第 7(1)(a) 條，符合已在歐盟官方公報公佈引用的歐洲標準的產品，在該標準覆蓋的風險範圍內推定符合一般安全要求。2026 年 4 月 17 日的委員會實施決定 (EU) 2026/901 公佈了 GPSR 的完整標準清單，並廢止了此前的實施決定 (EU) 2019/1698。清單上與嬰童用品相關的標準包括：

推定只覆蓋標準涉及的風險；產品實際危險時，監管機構仍可採取措施（第 7(3) 條）。下單檢測前，請實驗室按當前清單上的版本測試。

清單的空白。清單上沒有嬰兒推車、床圍、嬰兒睡袋或兒童被子的標準。委員會決定 2010/376/EU 曾為嬰兒床墊、床圍、懸掛式嬰兒床、兒童被子和睡袋規定了歐洲標準應滿足的安全要求，但目前只有床墊（EN 16890）有標準列入 GPSR 清單。沒有清單標準時，第 8(1) 條列出了可依據的其他要素，例如其他歐洲標準、國際標準、歐委會指南和技術發展水平。按第 9(2)(b) 條，要在技術檔案中寫明所依據的標準或要素。

化學品與食品接觸：REACH、奶瓶與雙酚 A 禁令

GPSR 之外還有化學品法規，對兒童護理用品有專門限值。REACH（第 1907/2006 號法規）附件 XVII 把“兒童護理用品”定義為用於幫助兒童睡眠、放鬆、衛生、餵食或吮吸的任何產品，並規定：

• 第 51 項：DEHP、DBP、BBP、DIBP 單獨或合計，在玩具和兒童護理用品的增塑材料中須低於 0.1%（重量）；
• 第 52 項：可被兒童放入口中的玩具和兒童護理用品，增塑材料中 DINP、DIDP、DNOP 不得超過 0.1%；
• 第 50 項第 6 款：兒童護理用品中與皮膚或口腔直接、長時間或反覆接觸的橡膠或塑膠部件，所列任一多環芳烴（PAH）不得超過 0.5 mg/kg。

奶瓶、水杯、餐盤、勺子和奶嘴同時屬於食品接觸材料，要符合第 1935/2004 號法規，塑膠材質還要符合第 10/2011 號法規。委員會法規 (EU) 2024/3190 禁止在食品接觸材料和製品的生產中使用雙酚 A（第 3 條）；使用雙酚 A 生產的可重複使用製品，按過渡條款只能在 2026 年 7 月 20 日前首次投放市場（第 12(1) 條）。食品接觸的細節見 廚具與食品接觸產品 GPSR 指南。

溫奶器、嬰兒監視器、消毒器等帶電嬰童產品屬於 CE 產品，適用電氣和無線電裝置規則，見 3C 電子產品 GPSR 合規白皮書。

標籤、年齡警示與 Listing

第 6(1)(d) 條把年齡標籤和警示本身列為安全評估的一部分，所以標籤做對不是“面子工程”。實操要點：

• 按標準的標識條款做。很多嬰童用品標準規定了警示內容，例如適用年齡或體重範圍、必須使用安全帶、不要讓孩子無人看管等。以檢測報告確認的內容為準，不要自己編。
• 不要套用玩具警示。“不適合 36 個月以下兒童”的符號是玩具法規的工具，不能替代餐椅、安全門欄應有的警示；在非玩具上印玩具警示，還會讓監管機構誤判產品類別。
• 做好翻譯。說明和安全資訊要用成員國確定的、消費者容易理解的語言（第 9(7) 條），見 警告語和說明書的語言規則。
• 追溯資訊儘量放在產品上。型號、批次號以及製造商和責任人資訊儘量標在產品本體；批次號能對應到檢測報告，出問題時才能精準召回。
• Listing 裡再寫一遍。第 19(d) 條要求線上頁面展示警示和安全資訊。影響購買決定的年齡、體重上限應寫進 Listing，而不只印在包裝盒裡。

標籤排版可以用免費工具 gpsrtools.com；通用規則見 GPSR 標籤要求。