二維碼 / 數字標籤能代替 GPSR 標籤嗎？能做什麼、不能替代什麼（附其他歐盟法規時間表）

先說結論：GPSR 第 21 條只允許“額外”提供

很多賣家想用一個二維碼把製造商地址、歐代資訊和說明書全部“搬到網上”，包裝上只留一個碼。GPSR 對這件事有專門的條款，即第 21 條“電子形式的資訊”（Information in electronic format）。條文大意如下（官方沒有中文版本，以下為本站翻譯）：

在不影響第 9 條第 5、6、7 款、第 11 條第 3 款和第 16 條第 3 款以及相關歐盟協調立法規定的前提下，經營者可以額外透過電子技術方案以數字形式提供上述條款所指的資訊，該技術方案應在產品上清晰可見，做不到時放在包裝或隨附檔案上。該資訊應使用產品銷售所在成員國確定的、消費者容易理解的語言，幷包括面向殘障人士的無障礙格式。

序言第 32 段也寫明，產品識別資訊、經營者資訊以及說明和安全資訊，經營者“可以另外”透過二維碼或 Data Matrix 碼等電子方案以數字形式提供。兩處措辭一致：數字形式是附加的，前面那些條款要求的實體資訊一項都不能少。

需要注意第 21 條在 GPSR 中的位置：它屬於第三章第 2 節。按 GPSR 第 2 條第 1 款，CE 類產品（玩具、電氣、無線電裝置等）不適用第三章第 1 節（第 9–18 條），但第 2 節仍適用；歐盟委員會 2025 年的企業指南（C/2025/6233，指南是對法規的解釋，不是法規本身）也把“電子形式資訊的規定”列為對這些產品適用的內容。不過，CE 類產品能否用數字方式提供說明書，首先要看它自己的行業法規怎麼寫，第 21 條本身也保留了“相關協調立法”的規定。

哪些資訊必須以實體形式出現，二維碼替代不了

把第 21 條點名的幾項義務放在一起看，就是二維碼“替代不了”的清單：

有人會問：“隨附檔案”能不能理解為一個網頁？從條文結構看不能。第 21 條把數字形式單獨列為“額外”的方式，而且要求二維碼本身放在“產品、包裝或隨附檔案”上，可見隨附檔案指的是跟著產品走的實體檔案，比如說明書、吊卡或保修卡。這是本站對條文的理解；委員會指南目前沒有對第 21 條作進一步說明。

線上銷售也一樣。第 19 條要求 Listing 本身“清晰可見地”展示製造商、歐盟負責人、產品識別資訊以及警示和安全資訊，在詳情頁放一個二維碼或外部連結讓買家自己去找，同樣不符合要求，詳見 線上銷售資訊要求。

“掃碼看說明書”為什麼在 GPSR 下行不通

說明書和警示最容易被誤解。第 9 條第 7 款要求產品“附有”清晰的說明和安全資訊，第 11 條第 4 款對進口商也有同樣要求，而第 21 條明確把第 9 條第 7 款列入“只能額外數字化”的範圍。所以對 GPSR 直接管轄的產品（例如嬰兒床、兒童服裝、多數不帶電的家居用品），紙質說明書或包裝上的警示目前不能省掉。

這樣規定有實際原因：消費者可能沒有手機或網路，網址可能失效，出事故時需要立刻看到警示，監管部門抽查時也要看實物。警示語言怎麼寫、用哪幾種語言，見 警示語言規則。

兩個例外要分清：

• 無需說明即可安全使用的產品：第 9 條第 7 款第二句允許不提供說明和安全資訊，但這是“不需要”，不是“可以放到網上”。
• CE 類產品看行業法規：例如新的機械法規 (EU) 2023/1230 第 10 條第 7 款允許以數字形式提供使用說明（自 2027 年 1 月 14 日起適用），但面向或可能被非專業使用者使用的機械，投入使用和安全使用所必需的安全資訊仍須以紙質提供；使用者在購買時要求的，製造商須在一個月內免費提供紙質說明書。

其他歐盟法規：哪些已經或即將要求、允許數字標籤

“數字標籤”在歐盟確實是大方向，但每部法規的範圍和時間都不同，而且幾乎都保留了實體部分。下表按適用日期整理（日期均已對照官方公報文字核對）：

幾個要點：

• “強制有二維碼”不等於“可以只有二維碼”。電池二維碼、玩具 DPP 都是在原有標籤之外再加一層義務。
• 生態設計法規本身不會直接讓你的產品需要 DPP。只有委員會針對某個產品組透過了授權法規（delegated act），併到了適用日，該產品組才需要。你的品類是否已被覆蓋，請以委員會公佈的最新進度為準（待再核）。
• 橫向“數字說明書”改革還在立法程式中。委員會 2025 年提出的數字化綜合方案（俗稱 Omnibus IV）擬在多部 CE 類產品法規中放寬紙質說明書要求；截至本文核對日，本站未能確認其已在官方公報正式釋出（待再核）。在它正式透過並適用之前，不要按草案設計包裝。

玩具 DPP 的細節見 玩具白皮書，電池標籤時間表見 3C 電子白皮書。

二維碼能做什麼：適合放進去的內容

把二維碼當作“補充”用，其實很有價值，尤其對賣多個歐洲站點的賣家：

• 多語言完整說明書：包裝和紙質說明書上放好銷售國要求語言的警示和關鍵說明，二維碼再連結到全部語言的 PDF 或網頁版本，方便轉售到其他國家的買家。
• 更新的安全資訊：印好的包裝改不了，網頁可以隨時更新。發現新的使用風險時，可以在頁面上補充提醒，但這不代替第 9 條第 8 款等規定的糾正措施和通報義務。
• 召回和安全警告：第 35 條第 4 款要求在無法直接聯絡所有消費者時，透過公司網站等渠道釋出召回通知或安全警告。二維碼指向的產品安全頁正好可以作為釋出位置之一。召回通知的格式要求見第 36 條和 事故通報與召回指南。
• 產品註冊：如果你用掃碼註冊收集買家聯絡方式，第 35 條第 2 款要求為安全目的提供單獨的聯絡方式選項，相關個人資料限於必要的最少範圍，且只能用於召回或安全警告。
• 投訴和事故報告入口：第 9 條第 11 款要求製造商公開投訴和事故報告渠道（電話、電子地址或網站專門欄目等）。掃碼直達這個欄目很方便，但標籤上的電子地址仍要以文字印出。
• 組裝影片、保養說明、符合性宣告等輔助資料：有助於減少誤用和售後糾紛。

需要提醒的是，二維碼裡提供的法定資訊本身也要合規：第 21 條要求它使用銷售國消費者容易理解的語言，並考慮殘障人士的無障礙格式。

怎樣讓二維碼長期可用：網址、印刷和資料

GPSR 第 21 條沒有規定二維碼頁面要保留多久，但其他法規給出了可參考的標準：機械法規要求數字說明書在產品預期壽命內且至少在投放市場後 10 年可線上訪問，玩具 DPP 和洗滌劑數字標籤也要求保留 10 年。參照這個尺度設計，比較穩妥：

• 用你自己掌控的域名：例如 https://你的品牌域名/p/EX-1000。避免依賴按月訂閱的第三方“動態二維碼”跳轉服務，訂閱到期後碼就失效，而包裝上的碼改不了。
• 網址結構穩定：按型號（必要時按批次）建固定路徑，網站改版時用永久重定向保留舊地址，不要讓碼指向會過期的活動頁或網盤分享連結。
• 碼旁印上短網址：掃不了碼的消費者可以手動輸入。
• 無需註冊、無需下載 App：開啟即看到安全資訊和說明。肥料產品的數字標籤規則（(EU) 2024/2516 新增的第 11b 條）明確要求無需預先註冊、下載應用或輸入密碼即可訪問，可作為好做法參考。
• 語言切換不要鎖定地區：讓使用者自己選擇語言，不要按訪問地自動遮蔽其他語言。
• 少追蹤：洗滌劑法規第 19 條第 2 款禁止數字標籤做非必要的使用追蹤；即使你的品類不受該法規約束，安全資訊頁也不宜塞滿營銷追蹤，同時要符合 GDPR。
• 印刷質量：留足空白邊距、保證對比度和尺寸，在實際包裝材質上試掃；耐磨性和標籤其他內容一樣要撐過運輸和使用。
• 頁面內容留檔：儲存每個版本和釋出日期，與技術檔案放在一起，監管問詢時能說明某批產品對應的是哪一版資訊。

包裝上怎麼排：實體資訊塊加二維碼

一個實用的排法是：在包裝的同一面放一個完整的 GPSR 資訊塊，旁邊加二維碼，並用一句話說明碼的用途，例如“More languages / safety updates”。資訊塊的欄位和示例見 GPSR 標籤要求，也可以用 GPSR 標籤生成工具 先排出文字部分，再加上你自己的二維碼。

• 資訊塊：型號/批次號、製造商名稱和地址及電子地址、歐盟負責人名稱和地址及電子地址、進口商（如有）。
• 警示：按銷售國語言印在包裝或說明書上；二維碼只放補充說明。
• 其他法規要求的碼（例如 2027 年起的電池二維碼）按該法規要求的位置和內容單獨處理，不要和你的營銷碼混用。玩具法規更是明確要求 DPP 資訊與其他資訊在頁面上清楚分開（第 19 條第 10 款）。
• 平臺稽核時通常會看產品和包裝照片，資訊塊要能在照片中看清；只拍到一個二維碼的圖片無法證明合規。

不確定自己的產品適用哪些法規，可以先做 三步合規自測。