亞馬遜與電商平臺
獨立站 GPSR 合規:Shopify 等獨立站網站必須展示什麼、誰是進口商
一句話答案
獨立站沒有平臺在中間,GPSR 的義務全部落在你身上。只要網站面向歐盟消費者(發貨到歐盟、使用當地語言或歐元等),每個產品頁都要清楚展示製造商、歐盟負責人、產品識別資訊和當地語言的警示(第 19 條)。從中國直髮給歐盟消費者時,通常沒有歐盟進口商,必須書面委託歐盟授權代表;出現召回時,也要由你直接通知買過的客戶(第 35–36 條)。
要點速覽
- 獨立站是否受 GPSR 管轄,看報價是否面向歐盟消費者(第 4 條),不看伺服器或公司在哪裡。
- 建站工具通常不是線上市場,沒有平臺替你設計欄位、處理通知或通知買家。
- 產品頁必須在下單前展示第 19 條的四項資訊,多語言站點每個語言版本都要有。
- 直髮模式下歐盟消費者不是進口商,快遞和郵政也不是履約服務提供商,負責人只能是書面委託的歐代。
- 海關的報關人和 2027 年起的“遠端銷售進口商”是海關概念,不等於 GPSR 負責人。
- 召回時要用你掌握的訂單資料直接通知受影響的客戶,並按法定格式發召回通知。
獨立站什麼情況下受 GPSR 管轄
GPSR 第 4 條規定,線上銷售的產品只要報價面向歐盟消費者,就視為在歐盟市場上提供;經營者以任何方式把活動指向一個或多個成員國,就屬於面向歐盟。第 21 條鑑於條款和歐委會企業指南(C/2025/6233)列出了個案判斷時考慮的因素:
| 判斷因素 | 獨立站上的典型表現 |
|---|---|
| 可以發貨到哪些地區 | 運費設定裡開放了德國、法國等歐盟國家 |
| 報價或下單使用的語言 | 有德語、法語、義大利語等頁面或結賬流程 |
| 支付方式 | 提供歐盟本地常用的支付方式 |
| 貨幣和域名 | 用歐元標價,或使用 .de、.fr 等成員國域名 |
第 21 條鑑於條款同時說明,網站僅僅能在歐盟被訪問,還不足以構成面向歐盟。但只要你主動開放歐盟配送並接受歐盟訂單,就應當按面向歐盟處理。公司在中國、伺服器在美國,都不改變這一點。
與亞馬遜、Etsy 不同,Shopify 這類建站工具通常不是第 22 條意義上的線上市場:消費者是在你自己的網站上和你簽訂合同。這意味著沒有平臺替你設計合規欄位、接收監管命令或通知買家,各成員國市場監管機構會直接找你。平臺的義務見 電商平臺的 GPSR 義務。
先確定你的角色:製造商還是轉賣
- 自有品牌:你讓工廠生產、用你的品牌或店鋪名銷售,就是製造商(第 3 條第 8 項、第 13 條第 1 款),要承擔第 9 條全部義務:風險分析、技術檔案、型號批次、標籤資訊和說明書。
- 轉賣他人品牌(含一件代發):你不是製造商,但作為向歐盟消費者銷售的經營者,仍要確認製造商標識齊全、產品有歐盟負責人。歐委會 2021 年關於 (EU) 2019/1020 第 4 條的指南建議這類賣家先向製造商確認是否已指定授權代表,沒有的話要與製造商一起安排。
無論哪種模式,第 19 條的線上展示義務都由你這個網站經營者承擔。各角色的對照見 經濟經營者角色對照。
從中國直髮,誰是進口商
GPSR 第 3 條第 10 項把進口商定義為在歐盟境內設立、把第三國產品投放歐盟市場的人。第 16 條要求產品在歐盟境內有一個負責人,按 (EU) 2019/1020 第 4 條第 2 款,可以是歐盟製造商、進口商、授權代表或(沒有前三者時)履約服務提供商。不同發貨模式的結果如下:
| 發貨模式 | 有沒有 GPSR 進口商 | 歐盟負責人通常是誰 |
|---|---|---|
| 中國倉直髮歐盟消費者(小包、專線) | 沒有。買家是消費者;快遞和郵政不屬於履約服務提供商(第 3 條第 12 項) | 只能是書面委託的授權代表;沒有就不能向歐盟銷售(2021 年第 4 條指南) |
| 你的歐盟公司以自己名義進口再銷售 | 有,就是你的歐盟公司 | 該歐盟公司(進口商),需在產品上標註其資訊(第 11 條第 3 款) |
| 貨放在歐盟第三方倉庫,由倉庫代發 | 通常沒有 | 授權代表;沒有其他人選時,倉庫可能成為履約服務提供商意義上的負責人,但對方可以拒絕 |
| 批發給歐盟零售商 | 有,歐盟零售商是進口商 | 該進口商或你委託的授權代表 |
負責人的名稱和聯絡方式要印在產品、包裝、包裹或隨附檔案上(第 16 條第 3 款),不能只寫在網站上。委託要點見 歐盟負責人指南。
海關是另一套規則。報關人、IOSS 增值稅登記和新《聯盟海關法典》((EU) 2026/2108,一般自 2027 年 9 月 21 日起適用)裡的“遠端銷售進口商”都是海關概念,不會讓誰自動成為 GPSR 負責人。自 2026 年 7 月 1 日起小包按每件商品 3 歐元徵收臨時關稅,自 2026 年 11 月 1 日起每件商品另收 2 歐元處理費。海關現在就可以因缺少負責人資訊暫停放行(2019/1020 第 26 條)。詳見 歐盟海關新規與小包裹。
產品頁必須展示什麼
第 19 條要求每個線上報價“清楚、顯眼地”展示至少以下資訊:
- 製造商:名稱、註冊商號或註冊商標,以及郵寄地址和電子地址((a) 項)。
- 歐盟負責人:製造商不在歐盟時,其名稱、郵寄地址和電子地址((b) 項)。
- 產品識別資訊:產品圖片、型號和其他標識,如 EAN((c) 項)。
- 警示和安全資訊:按法規要貼在產品、包裝或隨附檔案上的內容,使用銷售國認可的語言((d) 項)。
獨立站落地時要注意:資訊放在下單前就能看到的產品頁上,而不是只寫在訂單郵件裡;用文字而不是隻用圖片;每個語言版本都要翻譯警示;頁面資訊與實物標籤一致。另外,製造商要公開投訴和事故報告渠道(第 9 條第 11 款),網站上的安全聯絡郵箱或表單就是最自然的位置。完整的產品頁清單見 線上賣貨必須展示的 GPSR 資訊,警示語言規則見 警告語和說明書的語言規則。
監管機構直接找你時要拿得出什麼
獨立站沒有平臺擋在前面,監管問詢會直接發給你或你的歐代。歐委會 2021 年第 4 條指南提到,遠端銷售中如果監管機構不知道負責人是誰,可以直接聯絡釋出報價的經營者索取。以下材料要隨時能交出:
- 技術檔案(第 9 條第 2、3 款):產品說明、風險分析、檢測報告和採用的標準,儲存 10 年,並交一份給歐代,方便其按第 16 條第 2 款定期核查產品與檔案、標籤是否一致。
- 風險和投訴資訊(第 15 條第 2 款):產品風險的完整描述、相關投訴和已知事故、已採取的糾正措施。
- 供應鏈記錄(第 15 條第 3、5 款):誰給你供應產品或零部件、你又供貨給了哪些經營者(如批發客戶),儲存 6 年。這裡不包括消費者;消費者訂單資料用於下面的召回通知。
罰則由各成員國規定(第 44 條),本站不列具體金額。檔案怎麼準備見 技術檔案指南。
召回和安全警告:沒有平臺替你通知
在亞馬遜等平臺上,第 22 條第 12 款要求平臺直接通知買過的消費者。獨立站沒有這一層,通知義務完全在你:
- 直接通知(第 35 條第 1 款):召回或需要提醒安全使用時,要直接、及時通知所有能識別的受影響消費者。收集了客戶個人資料的經營者,必須把這些資料用於召回和安全警告。所以訂單記錄要儲存好,能按型號和批次查到買家。
- 單獨的安全聯絡方式(第 35 條第 2 款):如果你有會員或產品註冊系統,要讓客戶可以單獨提供只用於安全通知的聯絡方式。
- 其他渠道(第 35 條第 4 款):聯絡不到全部買家時,要在網站、社交媒體、郵件訂閱等渠道釋出清楚可見的召回通知。
- 召回通知格式(第 36 條):標題用“Product safety recall”(產品安全召回),寫明產品圖片、名稱、品牌和批次,清楚描述危險,不得使用“自願”“預防性”等淡化風險的詞語,告知立即停止使用、可獲得的補救和免費電話或線上服務。歐委會模板見實施條例 (EU) 2024/1435。
- 補救(第 37 條):至少在維修、更換、退款中提供兩種供選擇,退款不低於消費者支付的價格,退回運費不能由消費者承擔。
同時,製造商要透過 Safety Business Gateway 通知相關成員國監管機構(第 9 條第 8 款),造成嚴重傷害的事故也要通報(第 20 條)。流程見 事故通報、召回與 Safety Gate。
獨立站 GPSR 自查清單
- 確認網站是否面向歐盟:配送地區、語言、貨幣、支付方式、域名
- 確認每個產品你的角色:自有品牌製造商還是轉賣
- 按發貨模式確定歐盟負責人,直髮的書面委託歐盟授權代表
- 在產品、包裝或包裹上印製造商和負責人資訊、型號批次和當地語言警示
- 每個產品頁在下單前用文字展示第 19 條四項資訊,各語言版本同步
- 在網站公開安全投訴和事故報告渠道
- 儲存可按型號、批次查詢買家的訂單資料,用於召回通知
- 準備好符合第 36 條和 (EU) 2024/1435 模板的召回通知
- 如實申報海關品名和價值,不拆單、不低報
常見錯誤
以為公司和伺服器不在歐盟就不受管轄
第 4 條看的是報價是否面向歐盟消費者,與公司註冊地和伺服器位置無關。開放歐盟配送、用歐盟語言或歐元銷售,就要按 GPSR 準備。不想承擔的,應當停止向歐盟發貨,而不是假裝看不見。
把物流商、報關行或 IOSS 當成歐盟負責人
快遞和郵政被排除在履約服務提供商之外,報關人和 IOSS 是海關和增值稅安排,都不等於第 16 條的負責人。直髮模式要單獨書面委託歐盟授權代表,並把其資訊印在產品、包裝或包裹上。
召回時只下架產品頁
下架只解決以後不再賣,第 35 條還要求直接通知已經買過的客戶,並按第 36 條格式釋出召回通知、按第 37 條提供補救。平時就要儲存好可按批次查詢的訂單資料。
常見問題
我的獨立站用英文和美元,但能發貨到德國,算面向歐盟嗎?
要個案判斷,但能發貨到歐盟本身就是重要因素。只要你實際接受並配送歐盟訂單,穩妥做法是按面向歐盟消費者處理,遵守 GPSR;如果不想承擔,就在運費設定裡關閉歐盟地區。
一件代發(dropshipping)的產品,誰是負責人?
工廠直接發到歐盟消費者,通常沒有歐盟進口商,負責人要由書面委託的授權代表承擔。用你自己品牌銷售的,你就是製造商,要自己委託;轉賣他人品牌的,要先確認製造商是否已經指定授權代表。
有了 IOSS 號碼,還需要歐代嗎?
需要。IOSS 只是進口增值稅的申報安排,與產品安全無關,不能代替第 16 條要求的歐盟負責人,也不會免除標籤和警示義務。
Shopify 算不算線上市場,會替我稽核嗎?
建站工具通常不是第 22 條意義上的線上市場,因為消費者是在你自己的網站上和你籤合同。所以合規資訊、投訴處理和召回通知都由你自己負責,不會有平臺替你做。
產品召回時要通知哪些客戶?
第 35 條要求直接通知所有能識別的受影響消費者,你收集了客戶資料就必須用它來通知。聯絡不到所有人時,還要在網站、社交媒體、郵件訂閱等渠道釋出召回通知。
官方來源
- Regulation (EU) 2023/988 on general product safety, Articles 3, 4, 9, 16, 19, 35–37 and recital 21 (EUR-Lex)
- Regulation (EU) 2019/1020 on market surveillance, Articles 4 and 26 (EUR-Lex)
- Commission Notice C/2025/6233 – GPSR guidelines for businesses (EUR-Lex)
- Commission Notice 2021/C 100/01 – Guidelines on Article 4 of Regulation (EU) 2019/1020 (EUR-Lex)
- Commission Implementing Regulation (EU) 2024/1435 – recall notice template (EUR-Lex)
本文用通俗語言解讀歐盟法規(EU)2023/988,屬於一般性資訊,不構成法律意見。具體要求會因產品、其他歐盟法規以及成員國而不同,請以官方法規原文為準,個案請諮詢專業顧問。