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GPSR 警告語和說明書用什麼語言?歐盟各國語言規則與翻譯實操
一句話答案
按 GPSR(歐盟 2023/988)第 9 條第 7 款和第 11 條第 4 款,產品要附有清晰的使用說明和安全資訊,語言必須是消費者容易理解的語言,並由產品上市銷售所在的成員國確定;第 19 條要求線上銷售頁面展示的警示和安全資訊遵守同樣的語言規則。實務中這通常就是每個銷售國的官方語言,賣幾個國家就要準備幾種語言。玩具、電氣裝置、化妝品等行業法規另有語言條款,要一併滿足。
要點速覽
- 語言由產品上市銷售所在的成員國決定,不看賣家、工廠或海外倉在哪裡。
- 要翻譯的是使用說明、安全資訊和警示語;製造商和歐代的名稱、地址屬於身份資訊,一般不用翻譯。
- 線上 Listing 上的警示和安全資訊同樣要用銷售國語言(第 19 條 (d) 項)。
- 比利時、盧森堡、芬蘭等國有多種官方語言,具體要用哪幾種必須查當地規定。
- 玩具、低電壓電氣裝置、化妝品有各自的語言條款,與 GPSR 一起適用。
- 圖示可以輔助但不宜單獨替代文字;二維碼裡的多語言說明只能額外提供(第 21 條)。
GPSR 原文怎麼規定語言:六處條款一覽
GPSR 沒有一個單獨的“語言條款”,語言要求分散在經濟經營者(economic operator)的各項義務裡。把它們放在一起看,就能看清誰負責、管的是哪一類資訊:
| 條款 | 誰負責 | 語言要求 |
|---|---|---|
| 第 9 條第 7 款 | 製造商(Manufacturer) | 產品要附有清晰的使用說明和安全資訊,使用“消費者容易理解的語言”,具體由產品上市銷售所在的成員國確定;產品不需要這些資訊也能按製造商預期安全使用的,可以不提供 |
| 第 11 條第 4 款 | 進口商(Importer) | 確保其進口的產品附有符合同樣語言要求的說明和安全資訊,例外情形相同 |
| 第 12 條第 1、2 款 | 分銷商(Distributor) | 上架銷售前核實製造商、進口商已滿足第 9 條第 7 款和第 11 條第 4 款;在其負責期間,儲存和運輸條件不得破壞這些要求 |
| 第 19 條 (d) 項 | 線上及其他遠端銷售的經營者 | 銷售頁面要清晰、醒目地展示按 GPSR 或適用的協調立法應印在產品、包裝或隨附檔案上的警示或安全資訊,語言規則與第 9 條第 7 款相同 |
| 第 21 條 | 所有經濟經營者 | 透過二維碼等電子方式額外提供的資訊,同樣要使用銷售國消費者容易理解的語言,並提供殘障人士可訪問的格式 |
| 第 36 條第 2 款 | 召回時的經營者 | 召回通知要使用產品銷售所在成員國的語言 |
線上市場(online marketplace)這一側,第 22 條第 9 款 (d) 項要求平臺把頁面設計成能讓賣家填寫這些警示和安全資訊,語言要求與第 19 條一致。也就是說,平臺提供填寫位置,內容和語言是否正確仍由賣家負責。
還要分清另一種“語言”:第 10 條第 2 款 (a) 項要求授權代表(Authorised Representative,俗稱歐代)應市場監管機構的合理要求,用該機構能理解的官方語言提供證明產品安全的資訊和檔案。這是給監管看的語言,和給消費者看的說明書、警示語是兩件事。
“由成員國決定”在實務中是什麼意思
GPSR 本身沒有列出每個國家要用哪種語言,而是交給各成員國決定。GPSR 是條例,在各國直接適用,但語言的具體要求要到各國自己的法律裡找,可能寫在產品安全法、消費者保護法或專門的語言法裡。法國是常被提到的例子:1994 年 8 月 4 日第 94-665 號法律(俗稱 Toubon 法)第 2 條要求,商品的名稱、報價、展示、使用說明以及保修範圍和條件的說明都必須使用法語。
多數國家在實務中就是要求本國的官方語言。需要特別小心的是有多種官方語言的國家,例如:
- 比利時:荷蘭語、法語、德語三種官方語言;
- 盧森堡:盧森堡語、法語、德語;
- 芬蘭:芬蘭語和瑞典語;
- 愛爾蘭、馬耳他:英語是官方語言之一,另有愛爾蘭語、馬耳他語。
這些國家是要求全部官方語言、其中一種,還是按銷售地區區分,要以該國的現行規定為準,不要憑印象或照搬別人的做法。本文不提供逐國語言清單,原因是各國規則可能變化,也可能因產品類別而不同;最可靠的做法是對每個銷售國單獨核實,或請熟悉當地法規的專業人士確認。
另一個關鍵問題是:哪個國家才算“銷售所在國”?GPSR 看的是產品在哪個成員國“上市供應”(made available on the market)。線上銷售時,按序言第 21 段,要個案判斷你的銷售要約是否指向某國消費者,參考因素包括可配送的地區、頁面和下單使用的語言、支付方式、是否使用該國貨幣或在該國註冊的域名。所以決定語言的通常是買家所在的國家,而不是你的公司、工廠或海外倉所在的國家:貨放在德國倉、賣給法國消費者,法語就不能少。
順帶一提,英語不是歐盟的“通用兜底語言”。除了英語本身是官方語言的愛爾蘭和馬耳他,只有英文的警示語在大多數成員國很難滿足要求。
哪些內容必須翻譯,哪些一般不用
不是包裝上的每個字都要翻譯。按條文,語言要求針對的是“使用說明和安全資訊”以及線上展示的“警示或安全資訊”。可以這樣區分:
| 內容 | 是否需要銷售國語言 | 依據與說明 |
|---|---|---|
| 使用說明(安裝、使用、清潔、保養、存放) | 需要 | 第 9 條第 7 款、第 11 條第 4 款 |
| 安全資訊和警示語(包裝上的警告、說明書裡的注意事項) | 需要 | 同上;行業法規常有額外規定 |
| Listing 上展示的警示和安全資訊 | 需要 | 第 19 條 (d) 項 |
| 二維碼背後的數字說明 | 需要 | 第 21 條,且只能作為額外提供 |
| 製造商、歐代、進口商的名稱、地址、郵箱 | 一般不用 | 屬於身份資訊;但要用拉丁字母寫清楚,不要只寫中文地址。低電壓指令第 6 條第 6 款還要求聯絡方式使用終端使用者和監管機構容易理解的語言 |
| 型號、批次號、序列號 | 不用 | 識別資訊,保持與實物一致即可 |
第 9 條第 7 款的例外要謹慎使用:只有產品不需要說明和安全資訊也能按預期安全使用時才可以不提供。歐盟委員會的 GPSR 企業指南(C/2025/6233,指南是對法規的解釋,不是法規本身)舉的例子是刀具這類風險眾所周知的產品。電子產品、兒童用品、需要組裝的傢俱、帶電池或加熱功能的產品,基本都不適用這個例外。
標籤上必須有哪些身份資訊,見 GPSR 標籤要求;線上頁面要展示什麼,見 線上銷售資訊展示指南。
玩具、電氣、化妝品:行業法規自帶的語言規則
按 GPSR 第 2 條第 1 款,受歐盟協調立法(Union harmonisation legislation)約束的產品,不適用 GPSR 第三章第 1 節(第 9 條至第 18 條,包括第 9 條第 7 款和第 11 條第 4 款),說明和警示的語言要求來自行業法規本身;但第 19 條屬於第三章第 2 節,仍然適用,所以這些產品的線上警示同樣要用銷售國語言。常見幾類的規定如下:
| 法規 | 條款 | 語言要求要點 |
|---|---|---|
| 玩具安全指令 2009/48/EC | 第 4 條第 7 款、第 6 條第 4 款、第 7 條第 2 款 | 製造商和進口商確保玩具附有使用說明和安全資訊,使用由相關成員國確定的、消費者容易理解的一種或多種語言;分銷商上架前要核實 |
| 玩具安全指令 2009/48/EC | 第 11 條第 2、3 款,附件 V | 警示前要加“Warning”或“Warnings”字樣,各語言版本用本國說法(如德語版為“Achtung”);影響購買決定的警示(如年齡限制)要在購買前可見,網購也一樣;成員國可以要求警示和安全說明使用其確定的語言 |
| 低電壓指令 2014/35/EU | 第 6 條第 7 款、第 8 條第 4 款、第 9 條第 2 款 | 說明和安全資訊使用成員國確定的、消費者和其他終端使用者容易理解的語言,並且要清楚、易懂;分銷商上架前要核實 |
| 玩具、低電壓 | 兩部指令各自的第 15 條第 2 款 | 符合性宣告要譯成產品投放或銷售所在成員國要求的語言 |
| 化妝品法規 (EC) 1223/2009 | 第 19 條第 5 款、第 6 條第 2 款 | 標稱含量、保質期或開封后使用期、使用注意事項、產品功能等資訊(第 19 條第 1 款 (b)(c)(d)(f) 項及第 2 至 4 款)的語言,由產品到達終端使用者所在成員國的法律決定;分銷商要核實語言要求已滿足 |
其他需要 CE 標誌的法規(如無線電裝置)大多也有類似的語言條款,請對照你的產品實際適用的法規原文。品類細節見 玩具白皮書、3C 電子白皮書 和 美妝個護白皮書。
圖示和符號能代替文字嗎
GPSR 第 9 條第 7 款和第 19 條要求的是“語言”,條文沒有說純圖形可以替代文字,委員會指南也沒有給出這樣的例外。所以在 GPSR 層面,穩妥的做法是“圖示加文字”,不要只放一排圖示就當作完成了多語言。
行業法規在少數地方明確允許用符號,但通常仍要配文字:
- 玩具:附件 V B 部分第 1 點允許用規定的圖形表示“不適合 36 個月以下兒童”,但必須附一句簡要說明具體危險(例如含小零件),這句說明可以放在使用說明裡,同樣要翻譯。附件 V B 部分第 2 至 10 點的警示還要求“按原文措辭”使用,翻譯時應採用指令對應語言版本里的官方措辭,不要自己意譯。
- 化妝品:附件 VII 的開罐符號(開封后使用期)和沙漏符號(保質期)可以代替相應文字;使用注意事項因實際原因無法印在容器或包裝上時,可以放在附帶的說明頁或標籤上,並用附件 VII 第 1 點的符號指引(第 19 條第 2 款),但說明頁上的文字仍要符合語言要求。
國際通用的安全符號(例如 ISO 7010 系列安全標誌)可以幫助各語種的消費者快速識別危險,也能減少多語言排版的篇幅,但關鍵警示,例如窒息、觸電、高溫、需成人看護,建議始終配上各語言的簡短文字。
多站點銷售:亞馬遜歐洲站、Pan-EU 和其他平臺
語言跟著銷售國走,所以賣得越多,語言越多。中國賣家最常遇到以下幾種情況:
- 一個 ASIN 上多個歐洲站點:亞馬遜在歐洲按國家開設站點。同一款貨在德國、法國、義大利、西班牙等站點上架,每個站點對應的都是該國的語言規則。
- 實物會被髮往哪國:參加 Pan-European FBA 這類跨國庫存和配送安排時,庫存可能被分配到不同國家的運營中心,你通常無法控制某一件貨最終賣給哪個國家的買家。因此同一批貨的包裝和說明書,最好覆蓋所有可能銷售國的語言。按語言區分包裝(例如德語區一版、法語區一版)只有在你能確定貨物流向時才可行,具體分倉和配送方式見 FBA 與 FBM 的 GPSR 區別。
- 線上資訊:每個站點的 Listing 都要用該站點所在國語言展示警示和安全資訊(第 19 條)。亞馬遜對安全資訊檔案或圖片的具體上傳要求以賣家後臺當前說明為準,措辭可能變化,可參考 亞馬遜 GPSR 下架恢復指南。
- Temu、TikTok Shop 和獨立站:道理相同。獨立站可以配送到哪些歐盟國家、提供哪些語言頁面,都是判斷銷售要約指向哪國的因素;每個語言版本的頁面都要顯示對應語言的警示。
包裝空間不夠時,常見做法是:包裝上用多語言並排印最關鍵的警示,完整說明放進多語言摺頁說明書,再用二維碼額外提供電子版(只能作補充,見 GPSR 二維碼與數字標籤)。
翻譯實操:從主檔案到印刷校對
語言問題大多不是法律理解錯了,而是執行時出了偏差。下面這套流程可以減少返工:
- 先定源稿:由產品和合規負責人確認中文或英文源稿完整準確,再交付翻譯。源稿一改,所有語言同步更新。
- 建立安全資訊主檔案(master file):用一張表管理每條警示和說明,按編號列出源文和各語言譯文,標註版本號、適用型號和啟用批次。
- 專業翻譯加母語審校:找熟悉該產品領域的專業譯者,再請母語人員審校。機器翻譯只能作初稿,警示語出錯可能直接影響安全,也最容易被監管和消費者發現。
- 優先採用法規和標準給定的措辭:行業法規或協調標準規定了警示措辭的,用其對應語言版本的官方措辭。
- 四處一致:包裝、說明書、Listing 和二維碼頁面使用同一版譯文,避免平臺文案和實物各說各話。
- 檢查字型與特殊字元:德語的 ä、ö、ü、ß,法語的 é、ç,波蘭語的 ł、ą,捷克語的 ř、ž,以及希臘字母和保加利亞語的西裡爾字母,都要確認印刷檔案能正確顯示。印刷前請母語人員核對 PDF 打樣稿,而不只是 Word 稿。
- 標註語言程式碼:多語言說明書按 DE、FR、IT、ES 等語言程式碼分段,方便消費者找到自己的語言。
- 留檔:把譯文、打樣稿和實物照片放進技術檔案,便於應對監管抽查和平臺稽核,詳見 GPSR 技術檔案指南。
不確定自己的產品還缺哪些合規要素,可以先做一下 三步合規自測。
GPSR 語言合規自查清單
- 列出每個 SKU 實際可能銷售到的所有歐盟國家,包括跨國配送
- 逐國核實說明和警示的語言要求,多官方語言國家單獨確認
- 確認產品適用的行業法規(玩具、電氣、化妝品等)及其語言條款
- 源稿定稿後再翻譯,並建立帶版本號的安全資訊主檔案
- 譯文由專業譯者翻譯、母語人員審校,法規給定措辭的警示照官方語言版本使用
- 包裝、說明書、Listing 和二維碼頁面使用同一版譯文
- 印刷前由母語人員核對打樣稿,檢查特殊字元顯示
- 每個站點的 Listing 都用該站點所在國語言展示警示和安全資訊
- 把譯文、打樣稿和實物照片存入技術檔案
常見錯誤
只有英文警示就賣德法意西
語言由銷售所在成員國決定(第 9 條第 7 款、第 19 條 (d) 項),英語只在愛爾蘭和馬耳他是官方語言。賣到哪個國家,就要準備該國規定的語言,包裝、說明書和 Listing 都一樣。
按公司或海外倉所在國決定語言
決定語言的是產品上市銷售所在的國家,線上銷售通常就是買家所在國。貨在德國倉、賣給法國或義大利買家,就需要法語或義大利語。參加跨國配送時,應按所有可能銷售的國家準備語言。
機器翻譯直接上包裝,各處譯文不一致
未經審校的機翻警示可能意思走樣,甚至與安全要求相反;包裝、說明書和 Listing 各用一套譯文,也會讓監管和平臺懷疑資訊真實性。用一份主檔案管理譯文,由母語人員審校後再印刷和上傳。
常見問題
賣歐洲只用英文的說明書和警示語可以嗎?
通常不可以。GPSR 第 9 條第 7 款規定語言由銷售所在成員國決定,英語只在愛爾蘭和馬耳他是官方語言。賣到德國、法國、義大利、西班牙等國,一般要提供當地語言。
只在德國站銷售,包裝上還要印法語嗎?
如果產品確實只賣給德國消費者,按德國的語言要求準備即可。但同一批貨如果可能透過跨國庫存或配送賣到其他國家,就要覆蓋那些國家的語言。是否“只賣德國”,要看貨物實際會流向哪裡,而不只是在哪個站點上架。
比利時要用幾種語言?
比利時有荷蘭語、法語和德語三種官方語言,GPSR 本身沒有規定用哪幾種,而是交給比利時國內法。具體要求可能因產品類別和銷售地區不同,要查比利時的現行規定或諮詢熟悉當地法規的專業人士,不要憑印象只印一種。
說明書可以只放二維碼,掃碼看多語言版本嗎?
按 GPSR 第 21 條,電子方式只能“額外”提供資訊,不能替代第 9 條第 7 款要求隨產品提供的說明和安全資訊。個別行業法規對電子說明書另有規定的,以該法規條文為準。
製造商和歐代的地址需要翻譯嗎?
一般不需要,名稱和地址屬於身份資訊。但要用拉丁字母寫清楚,不要只寫中文;電氣產品還要滿足低電壓指令第 6 條第 6 款,聯絡方式須使用終端使用者和監管機構容易理解的語言。
翻譯由誰負責,歐代要負責嗎?
法律上,製造商要確保產品附有正確語言的說明和安全資訊(第 9 條第 7 款),進口商要確保(第 11 條第 4 款),分銷商要核實(第 12 條第 1 款)。GPSR 第 10 條沒有把面向消費者的翻譯列為授權代表的任務,實務中通常由作為製造商或品牌方的賣家準備。
官方來源
- Regulation (EU) 2023/988 on general product safety (EUR-Lex)
- Commission Notice C/2025/6233 – Guidelines on the application of the EU general product safety legislative framework by businesses (EUR-Lex)
- Directive 2009/48/EC on the safety of toys (EUR-Lex)
- Directive 2014/35/EU – Low Voltage Directive (EUR-Lex)
- Regulation (EC) No 1223/2009 on cosmetic products (EUR-Lex)
- Loi n° 94-665 du 4 août 1994 relative à l'emploi de la langue française (Légifrance)
本文用通俗語言解讀歐盟法規(EU)2023/988,屬於一般性資訊,不構成法律意見。具體要求會因產品、其他歐盟法規以及成員國而不同,請以官方法規原文為準,個案請諮詢專業顧問。