Temu GPSR 要求：全託管和半托管誰是製造商、誰當歐盟負責人，賣家要提交哪些資訊

先說結論：法規不認“全託管”“半托管”，只認角色

不少 Temu 賣家以為“全託管是平臺在賣，合規是平臺的事”，或者“半托管才需要歐代”。這兩種說法在法規裡都找不到依據。GPSR（Regulation (EU) 2023/988）把義務分配給經濟經營者（economic operator）：製造商、授權代表、進口商、分銷商和履約服務提供商（第 3 條第 8 至 13 點），另外給線上市場（online marketplace）提供者單獨規定了義務（第 22 條）。

判斷你在 Temu 上的角色，可以問三個問題：

1. 商品以誰的名稱或商標銷售？以你的品牌銷售，你就是製造商（第 3 條第 8 點、第 13 條第 1 款），哪怕是工廠代工。
2. 誰在歐盟以自己名義把貨投放市場？只有在歐盟設立、並把第三國產品投放歐盟市場的人才是進口商（第 3 條第 10 點）。
3. 誰在歐盟替你倉儲、包裝、發貨？不擁有貨物、提供其中至少兩項服務的人可能是履約服務提供商（第 3 條第 12 點），但快遞、郵政和貨運被明確排除。

全託管和半托管的區別，只是改變了上面第 2、3 個問題的答案。商品能否賣給歐盟消費者，取決於第 16 條第 1 款：必須有一個在歐盟設立的經濟經營者，負責 (EU) 2019/1020 第 4 條第 3 款所列任務。需要 CE 的產品（玩具、電子電氣等）依據直接是 2019/1020 第 4 條，因為 GPSR 第 2 條第 1 款 (b) 項讓第 9 至 18 條不適用於這些產品，但第 19 條線上展示義務照樣適用。

Temu 公開說了什麼（與法律要求分開看）

下面只列 Temu 自己公開頁面上能查到的內容。賣家中心裡的 GPSR 指引需要登入才能看到，我們沒有找到可公開訪問的官方 GPSR 幫助頁，因此不在本文複述任何後臺選單路徑；第三方轉述的選單名稱也可能已經改變，請以賣家中心最新公告為準。

要注意：這些是 Temu 的合同條款和平臺做法，不是法律本身。平臺可以提出比法律更嚴或更細的要求（例如要求上傳標籤照片），但不能替你免除法定義務。

全託管與半托管：誰是製造商、進口商和歐盟負責人

下表按法規定義推演，假設品牌方在中國、沒有歐盟子公司。具體到某個商品，誰是賣家、誰對外承擔銷售責任，要以你與 Temu 簽訂的協議和商品頁上標明的賣家為準；如有疑問，請讓律師結合合同判斷。

兩點補充。第一，歐委會 GPSR 指南（C/2025/6233，屬於解釋而非法律）明確，同一家平臺可能對一部分商品只是線上市場，對另一部分商品是履約服務提供商，對自營品牌商品又是製造商。平臺在某個商品上是否承擔經濟經營者角色，要逐個商品看。第二，如果你只是轉賣別人的品牌商品，你是分銷商（第 3 條第 11 點），要在上架前核對製造商和進口商資訊是否齊全（第 12 條第 1 款），負責人通常應由品牌方安排。

歐盟負責人的資格和職責，詳見 歐盟負責人指南；與亞馬遜對照的分析，見 FBA 與自發貨的 GPSR 區別。

法律要求：每個面向歐盟的 Temu 商品要有哪些資訊

按第 19 條，線上報價必須清楚、顯眼地展示至少四項資訊。這與你在後臺填寫哪些欄位無關，是賣家自己的法定義務：

實物方面，製造商要在產品上標出型號/批次號和自己的名稱、地址（第 9 條第 5、6 款），負責人的名稱和聯絡方式要標在產品、包裝、包裹或隨附檔案上（第 16 條第 3 款），說明書和安全資訊要用當地語言（第 9 條第 7 款）。全託管商品在國內倉入庫前就要貼好，到了消費者手裡再補就來不及了。標籤內容可參考 GPSR 標籤要求。

平臺還會按《數字服務法》（DSA）第 30 條收集賣家自身的身份資訊：名稱、地址、電話、郵箱、身份證明、收款賬戶、商業登記資訊，以及“只提供符合歐盟法律產品”的自我宣告。這是對賣家主體的核驗，與第 19 條的產品資訊是兩回事，兩套資訊都要真實、一致。

第 22 條：Temu 作為線上市場要做什麼，會怎樣影響你

對於第三方商家的商品，Temu 是線上市場提供者，適用 GPSR 第 22 條。與賣家關係最大的幾項：

• 提供填寫介面（第 22 條第 9 款）：平臺要讓商家能填寫第 19 條的四項資訊，並在商品頁展示或讓消費者容易獲取。不填或填錯，商品可能無法上架或被限制。
• 收集自我宣告（第 22 條第 10 款）：平臺內部流程要讓商家提交負責人資訊和只銷售合規產品的自我宣告。勾選宣告就是你的書面承諾，要如實。
• 執行監管命令（第 22 條第 4 款）：收到成員國監管機構針對危險產品的命令，平臺最遲兩個工作日內處理，還可能被要求下架所有相同內容（第 5 款）。
• 處理安全舉報（第 22 條第 8 款）：收到產品安全相關通知後最遲三個工作日內處理。
• 參考 Safety Gate（第 22 條第 6 款）：與 Safety Gate 通報相同的商品可能被主動下架。
• 暫停頻繁違規的商家（第 22 條第 11 款）：事先警告後，平臺要在合理期間內暫停頻繁提供不合規產品的商家。
• 召回與通知（第 22 條第 12 款）：直接通知買過該商品的消費者，下架時通知相關經營者。

平臺這些義務不會轉移到賣家身上，反過來，平臺履行了義務也不會免除你的義務。各平臺的共性做法，見 線上賣貨必須展示的 GPSR 資訊。

歐委會對 Temu 的《數字服務法》執法：事實與影響

Temu 已被歐委會列為《數字服務法》下的超大型線上平臺。根據歐委會公開發布的新聞稿：

• 2025 年 7 月 28 日：歐委會初步認定 Temu 違反 DSA，未能妥善評估在其平臺上銷售非法產品的風險。
• 2026 年 5 月 28 日：歐委會作出不合規決定，對 Temu 罰款 2 億歐元，理由是 Temu 未能認真識別、分析和評估其平臺上非法產品帶來的系統性風險。調查中的神秘購物測試發現，所選充電器有很高比例未透過基本安全測試，所測嬰兒玩具有很高比例存在中高程度的安全風險（化學物質超標或小部件脫落導致窒息風險）。Temu 表示不同意該決定。
• 2026 年 10 月 26 日：歐委會接受了 Temu 為糾正違規提交的行動計劃，計劃圍繞平颱風險評估。

這些決定依據的是 DSA，針對的是 Temu 作為平臺自身的風險評估義務，不是 GPSR 對賣家的處罰。對賣家而言，可以從中看清兩點：監管機構會自己下單抽檢，充電器、嬰兒玩具等品類是重點；平臺的風險管控與賣家合規直接相關。與其等平臺提醒，不如先把檢測報告、技術檔案和標籤準備齊全，參見 GPSR 技術檔案。