蠟燭 GPSR 合規：香薰蠟燭、擴香與家居香氛的防火警示、CLP 標籤和 UFI

蠟燭和香氛產品適用哪些法規

蠟燭不需要也不能加貼 CE 標誌。它的安全要求來自 GPSR 第 5 條的一般安全要求：投放市場前做內部風險分析並編寫技術檔案（第 9 條第 2 款），儲存 10 年；產品帶型號、批號（第 9 條第 5 款），製造商名稱、郵寄地址和電子聯絡方式（第 9 條第 6 款）；附銷售國確定語言的說明和安全資訊（第 9 條第 7 款）；非歐盟製造商須有歐盟負責人（第 16 條）。

CLP 和 REACH 列在條例（EU）2019/1020 附件 I 中，按 GPSR 第 2 條第 1 款，同時受 CLP 約束的香氛產品哪些 GPSR 章節適用，存在解讀空間。不過 CLP 只管化學危害的分類和標識，不管火焰高度、容器破裂這類風險；委員會指南（C/2025/6233）也以傢俱為例說明 GPSR 對這類沒有專門安全法規的產品完全適用。穩妥做法是：GPSR 第 9 條的標籤和技術檔案照做，CLP 要求另外疊加。家居品類整體框架見 家居、廚具與傢俱 GPSR 合規白皮書。

蠟燭標準與“推定符合”：哪些標準可用

GPSR 第 7 條規定，產品符合在《歐盟官方公報》公佈引用的歐洲標準時，在標準覆蓋的風險範圍內推定安全。2026 年 4 月 27 日公佈的實施決定（EU）2026/901 列出了支援 GPSR 的標準，並廢止了舊的決定（EU）2019/1698。我們逐條核對了該清單：其中沒有任何蠟燭標準，與香氛相關的只有裝飾油燈 EN 14059:2002，以及打火機的 EN 13869:2016 和 EN ISO 9994:2019。

未被引用的標準不能帶來法律上的推定符合，但它們正是 GPSR 第 8 條要求考慮的“其他歐洲標準”和“技術現狀”。ECHA 關於蠟燭的說明材料也提到 EN 15426、EN 15493、EN 15494 三項標準，並指出它們由各國消費品監管機構而非化學品機構負責。實操上，按 EN 15493 做燃燒測試、按 EN 15494 設計警示標籤，把報告放進技術檔案，是最有說服力的做法。標準文字需要向標準化機構購買，具體測試條件以標準原文為準。檢測報告怎麼用，見 GPSR 檢測報告與標準。

防火風險評估與警示語

按 GPSR 第 6 條，蠟燭的風險分析至少要考慮：

• 火焰與燃燒：火焰過高、多芯蠟燭火焰合併、燭芯傾倒、燃燒到底部時容器過熱或破裂、裝飾物（乾花、木片）被引燃。
• 可合理預見的使用：放在窗簾旁、無人看管、兒童或寵物碰倒、在通風口旁燃燒、一次燃燒時間過長。
• 外觀混淆：委員會指南要求評估仿食品外觀的產品，舉的例子就包括形似水果的裝飾品。做成蛋糕、水果、飲品造型的蠟燭和蠟塊，可能被兒童放進嘴裡，要評估並考慮改設計，而不只靠警示語。
• 化學：香精的致敏性、菸灰、燭芯材料。

警示語要使用銷售國確定的、消費者容易理解的語言（第 9 條第 7 款），賣到德國、法國、義大利就要有對應語言版本，詳見 警告語和說明書的語言規則。業內通行的蠟燭警示內容包括：燃燒時不要離開、遠離兒童和寵物、遠離可燃物、放在耐熱平穩的表面、兩支蠟燭之間保持距離、點燃前修剪燭芯等。EN 15494 規定了一套警示語和圖形符號體系，按標準設計會更規範。二維碼可以連結多語言說明，但按第 21 條只能作為補充，產品或包裝上仍要有實物警示。

上市後，第 9 條第 11、12 款要求公開投訴渠道並登記投訴；造成死亡或嚴重健康損害的事故（如蠟燭引發火災致人受傷），要按第 20 條透過 Safety Business Gateway 向事故發生國通報。流程見 事故通報、召回與 Safety Gate。

香薰蠟燭的 CLP 義務：分類、標籤、包裝和 UFI

歐洲化學品管理局（ECHA）2024 年 8 月釋出的說明材料《Complying with CLP when making or importing candles》明確：蠟燭（包括蠟塊）在 REACH 和 CLP 下屬於化學混合物。蠟本身通常不被分類為有害，問題出在香精和色素。要點如下：

1. 先分類：向香精供應商索取安全資料表（SDS），看第 3 部分的成分分類。1A 類皮膚致敏物達到 0.1%，或 1 類、1B 類皮膚致敏物達到 1%，整支蠟燭就要分類為皮膚致敏 1 類，標籤要有 H317“可能導致皮膚過敏反應”、相應圖形符號和防範說明。
2. 低於分類限值也可能要標註：致敏物達到分類限值的十分之一（如 1B 類達到 0.1%），標籤要寫 EUH208“含有（物質名稱），可能產生過敏反應”。
3. 標籤貼在包裝上：ECHA 指出，CLP 標籤不能直接貼在蠟體上；敞口玻璃杯、茶蠟的鋁杯、鏤空紙盒都不算合格包裝。被分類的蠟燭要放進符合 CLP 的包裝，標籤牢固貼在直接包裝上。小蠟燭可能適用 CLP 第 29 條的標籤豁免。
4. 毒物中心通報和 UFI：被分類為健康危害或物理危害的混合物，要做毒物中心通報（PCN），並在標籤上印唯一配方標識（UFI）。香精供應商給的 UFI 不能直接當作你蠟燭的 UFI；每個銷售國都要通報。
5. 每個香型單獨看：不同香型的香精不同，分類結果可能不同，要分別分類、分別通報。

CLP 第 17 條規定的標籤要素包括：供應商名稱、地址和電話；面向公眾銷售時的標稱數量；產品標識；以及適用時的危害圖形符號、訊號詞、危害說明、防範說明和補充資訊。標籤使用銷售國的官方語言（第 17 條第 2 款）。直接賣給消費者不需要提供 SDS，但賣給分銷商或餐廳等專業使用者時需要提供。

擴香液、香薰精油和燈油

藤條擴香液、香薰精油、燈油是液態混合物，常見分類包括皮膚致敏、眼刺激、易燃液體、對水生生物有害，含某些烴類溶劑的還可能有吸入危害（H304）。分類結果決定額外的包裝要求：按 CLP 第 35 條和附件 II 第 3 部分，供應給公眾且被分類為急性毒性 1 至 3 類、皮膚腐蝕 1 類或帶吸入危害等的混合物，要使用兒童防護封口；部分危害類別還要有可觸知的危險警告（供視障人士識別）。

裝飾油燈用的燈油：REACH 附件 XVII 第 3 項規定，帶吸入危害標識（H304）、可用作裝飾油燈燃料、容量 15 升及以下的液體，加了色素或香精的不得投放市場；供應給公眾的這類燈油還要標註“請將裝有此液體的燈放在兒童接觸不到的地方”，以及“只要喝一口燈油，甚至吸吮燈芯，都可能導致危及生命的肺損傷”，並使用不超過 1 升的黑色不透明容器（條例（EU）No 276/2010 加入）。裝飾油燈本身更嚴格：同一項第 4 款規定，供應給公眾的裝飾油燈必須符合歐洲標準 EN 14059，否則不得投放市場；該標準同時在 2026/901 引用清單中。

擴香產品常被做成兒童喜歡的外觀，或使用類似飲料瓶的包裝。委員會指南把這類“吸引兒童的產品”列為風險評估的重點，例如印有卡通形象的洗滌劑。包裝設計時不要讓擴香液看起來像飲品。

CLP 修訂（EU）2024/2865 與 REACH：近期要注意的變化

• 歐盟境內供應商（2026 年 7 月 1 日起）：CLP 新增第 4 條第 11 款，物質或混合物只有在有歐盟境內供應商履行 CLP 義務、並在標籤上標明該供應商時，才能投放市場。對需要 CLP 標籤的香薰蠟燭和擴香液，中國賣家直髮歐盟時，要確認誰是標籤上的歐盟供應商，通常是你的進口商。
• 線上報價（2028 年 1 月 1 日起）：新增第 48a 條要求遠端銷售的報價清楚展示第 17 條的標籤要素，新的廣告規則（第 48 條）也一併適用。條例（EU）2025/2439 把這兩項以及新的標籤排版要求（最小字號等）的適用日期推遲到 2028 年 1 月 1 日。在此之前，GPSR 第 19 條已經要求 Listing 展示警示和安全資訊，可以先把危害說明放進 Listing。
• REACH：物品中高度關注物質（SVHC）超過 0.1% 時有第 33 條的資訊傳遞義務；ECHA 的材料提到，SCIP 資料庫裡已有燭芯含硼酸的蠟燭通報。從歐盟以外進口香精等物質，每年達到 1 噸以上的，進口商可能需要做 REACH 註冊。

下面是一支被分類為皮膚致敏的香薰蠟燭在包裝上通常要出現的資訊（示例）：

GPSR 標籤部分可以用姊妹工具 gpsrtools.com 生成草稿，CLP 部分要根據你自己的分類結果編寫。欄位說明見 GPSR 標籤要求。