挪威、冰島、列支敦斯登和瑞士適用 GPSR 嗎？歐洲經濟區（EEA）與瑞士產品安全規則

先分清：歐盟、EEA、EFTA、瑞士不是一回事

賣家經常把「歐洲」當成一個市場，但法律上至少要分成三塊：

歐委會《藍色指南》（2022）第 2.9.2 節說明，《EEA 協定》把歐盟內部市場延伸到冰島、列支敦斯登和挪威，並透過聯合委員會決定不斷跟進新的歐盟立法；一旦納入，EEA EFTA 國家的經營者承擔與歐盟同等的權利義務。關鍵就在「納入」這一步。

挪威、冰島、列支敦斯登：GPSR 何時適用

GPSR 的標題下寫有「與歐洲經濟區相關」（Text with EEA relevance），這隻說明它需要納入《EEA 協定》，不代表已經適用。我們在 2026 年 11 月 8 日檢視 EFTA 的 EEA-Lex 資料庫（編號 32023R0988），狀態是「聯合委員會決定（JCD）草案正在由歐盟（歐委會）和 EFTA 國家審議」，頁面沒有決定編號，也沒有在 EEA 生效的日期。也就是說：

• GPSR 作為歐盟法，目前還沒有在這三個國家生效（待再核，以 EEA-Lex 最新狀態為準）；
• 納入決定透過後，還要等決定本身生效，而且決定可能帶有針對 EEA 的適應性條款，例如「設在歐盟」如何理解；
• 在此之前，這三國適用各自現行的產品安全規則。由於舊指令 2001/95/EC（GPSD）當年屬於《EEA 協定》的一部分，各國現行規則通常以它為基礎，具體請以該國主管機關的說明為準（待再核）。

CE 類產品（玩具、電器、無線電裝置等）的專門法規是另一回事：很多已經納入《EEA 協定》，在這三國與歐盟一樣適用。每部法規的納入狀態要單獨在 EEA-Lex 查詢，不能因為 GPSR 還沒納入，就以為 CE 規則也不適用。

列支敦斯登情況更特殊：它是 EEA 成員，同時和瑞士有關稅同盟，兩套規則會疊加，需要向列支敦斯登主管機關確認。

歐代能不能覆蓋挪威？賣家現在怎麼做比較穩

GPSR 第 16 條要求的是「在歐盟設立」的責任人。GPSR 尚未納入《EEA 協定》時，這條規定在挪威等國沒有法律效力，所以歐代地址印在包裝上，並不是為了滿足挪威的法定要求；反過來，一家設在挪威的公司目前也不能當作歐盟 27 國的 GPSR 責任人。納入以後怎樣，要看聯合委員會決定的具體文字。

實務上，對同時賣歐盟和北歐的賣家，比較穩妥的做法是：

1. 按 GPSR 標準做產品：風險分析、技術檔案、型號批次號、製造商資訊、安全說明。這些在 GPSR 納入後同樣需要，現在也有助於滿足各國一般安全要求。
2. 保留歐盟責任人資訊：印上不違法，也為將來納入做準備；但不要宣稱它是挪威法定代表。
3. 語言單獨核對：挪威語、冰島語的說明和警告要求，請以當地規則為準，參見 警告語和說明書的語言規則 的思路。
4. 定期查 EEA-Lex：一旦狀態變為「已納入並生效」，按決定文字補齊差距。

瑞士：《聯邦產品安全法》（PrSG）而不是 GPSR

瑞士國家經濟事務秘書處（SECO）的說明是：《聯邦產品安全法》（Produktesicherheitsgesetz，PrSG，SR 930.11）自 2010 年 7 月 1 日起施行，規範以商業或職業方式投放市場的產品安全；它當年把歐盟舊指令 2001/95/EC 轉化為瑞士法，目標是與歐盟保持「同等的安全水平和同等原則」，並在合理時吸收歐盟規則的核心要素。和 GPSR 類似，PrSG 只在沒有產品專門法規時適用，配套的還有《產品安全條例》（PrSV）。

需要注意三點：

• GPSR 不在瑞士適用。歐盟責任人、Safety Business Gateway 通報等 GPSR 機制，並不是瑞士法上的義務。
• 瑞士在追趕 GPSR。瑞士聯邦委員會 2026 年 6 月 5 日就 PrSG 部分修訂（與《技術性貿易壁壘法》THG 修訂並行）啟動諮詢，截止日期為 2026 年 9 月 28 日。草案提議網上銷售的經營者須提供產品識別資訊、警告和安全資訊、指定聯絡點並配合執法；市場監督可採用資訊與預警系統、以隱蔽身份試購、遮蔽違規網上商品；聯邦委員會還可對從國外直接寄給瑞士使用者的網購商品徵收監管費。截至 2026 年 11 月 8 日這些仍是草案（待再核）。
• 互認協議不是 GPSR。歐盟—瑞士互認協議（MRA）涉及機械、電梯、壓力裝置、燃氣用具、個人防護裝備等部分 CE 類產品的合格評定，與普通消費品安全規則無關；各領域協議的更新狀態也會變化，請以 SECO 說明為準。

瑞士賣家實務：標籤、責任人和平臺

我們沒有在 SECO 的公開說明中看到 PrSG 對普通消費品一律要求「瑞士代表」的規定（待再核）。但部分專門領域可能另有瑞士本地人員要求，請按品類核對瑞士法規。實務建議：

• 產品資訊至少包含製造商名稱和聯絡方式、型號或批次號、必要的警告和使用說明；這與 GPSR 第 9 條的要求基本一致，可以同一套標籤設計。
• 瑞士官方語言有德語、法語、義大利語等，說明和警告的語言請按瑞士規則和目標地區核對。
• 如果平臺在瑞士站點或發往瑞士時要求填寫額外欄位，以平臺後臺當前顯示為準，不要套用歐盟 GPSR 欄位就認為已滿足瑞士法。
• 關注 PrSG 修訂進展：修訂一旦透過，網上銷售的資訊要求很可能更接近 GPSR 第 19 條。

想了解歐盟側完整義務，見 GPSR 是什麼 和 歐盟負責人；英國和北愛爾蘭見 英國 GPSR 指南。